新华网南京8月7日电（魏薇 李蓉蓉 纪清钊）8月7日，南京市建邺区委十一届四次全会召开，会上交出建邺区上半年“成绩单”：围绕“城市中心提速年，基层党建创优年”工作主题，建邺区域经济发展成效显著，城市品质不断提升，各项工作都取得了新的业绩。

金融业首次坐上“第一交椅”

龙头企业纷至沓来

上半年，全区完成地区生产总值210.8亿元，同比增长7.8%。其中，金融业增加值57.3亿元，占GDP比重27.2%，近年来首次超过房地产业成为全区第一主导产业。

围绕“3+3”主导产业，建邺不断推动产业转型升级的显著成效。半年以来，全区重大项目招商成效显著：阿里巴巴江苏总部、江苏省政府投资基金、苏宁银行总部等一批产业带动力强、行业影响力高、区域辐射力大的龙头企业纷纷落户建邺。中央商务区新引进渤海银行、长江财险等一批金融机构省级总部，南京证券、省金融租赁、省交通控股财务公司等多家金融法人总部入驻南京金融城，新增的25家股权投资基金及管理公司，计划新募集资金规模近400亿元。

接下来 ，建邺将瞄准“3+3”主导产业龙头企业，在积极争取国字号的功能性组织、机构和项目落户的同时，强化对世界500强企业地区总部的招商力度，大力提升产业开放程度和经济国际化水平，把招商引资项目定位在“引高、引新、引强”上。

政务、民生、创业改革当先

以人为本 增强居民幸福感

在改革创新上，建邺区紧盯“放管服”关键环节，积极推进“不见面”审批改革。深化“互联网+政务服务”，全区试点营业执照可全程电子化登记，企业线上注册办理时间从原来的3-5个工作日缩短到0.5个工作日。

在社区，建邺分别与江苏省第二中医院、明基医院、南京市第一医院等三级医疗机构建立院府合作医联体，着力探索医疗联合体建设新模式。

政策鼓励之下，双创激情持续迸发，在第十届南京留交会建邺“双招双引”推介会，建邺区兑现了区“1＋N”政策资金2668万元。截至目前，全区共有市级以上众创空间13家，科技创业家2016年平均销售7752万元，平均税收524万元，均排名全市第一。

富民与双创齐头并进

“知识人才”将获得更高收入

以提高人民群众生活质量为首要目的，会上发布《建邺区关于聚焦富民促进城乡居民增收的实施意见》（征求意见稿），以激发重点群体的建设活力，推动居民收入增长与经济发展同步。

在《意见》中，建邺区把富民增收与推进大众创业、万众创新相互结合。除了在政策上提高创业引导能力，区里将扩大创业贷款担保基金规模，区级创业贷款担保基金不低于500万元。贷款对象范围扩大到所有符合条件的创业者。个人贷款额度最高为30万元，贷款期限最长延至3年。

人才是第一生产力，《意见》中强调要促进技能人才、科研人员增收。政策上将完善高技能人才奖补制度，在人才引进、积分落户、购租住房、子女上学等方面给予支持。市科技顶尖专家在区创业创新项目，对国家“千人计划”特聘专家、“万人计划”科技创业领军人才，区最高配套100万元项目资助。

以创业带动就业，是提高经营性收入比重的有效方式。建邺下一步将发挥河西新城金融产业集聚和现代产业载体充足的优势，积极引进科研人员、创新型企业家、高层次企业人才等群体，形成劳动者勇于创业、社会支持创业、政府鼓励创业的良好氛围，使想创业、敢创业、创大业成为更多建邺人的追求。