精准施策去库存，作化解风险矛盾的“压舱石”

  创新风控模式，探索出销售备案抵押模式，全产业链监管资金闭环式运转模式，棚改货币化安置兜底模式，循环抵押用款模式。例如，“棚改贷”的投放，以债权方式投资，对需要市政府托管、调控的房地产开发项目以股权方式投资。“助建贷”资金由咸宁金投集团参与账户的监管，项目资金链可形成封闭循环，防控风险。

  创新整合各种政策，实现棚改政策、大学生创业政策、农民工进城就业政策等资源的有效利用；同时，创新部门联动形式，有效防止政策“碎片化”。

  作为政府以“市场之手”调节经济发展的平台和工具，咸宁金投集团密切关注房地产市场变化，着力化解可能出现的银行风险、社会风险、政治风险。在房地产领域重大风险化解中，克服了新业务有风险、资本金不厚实、融资渠道有限等一系列困难，敢于担难、担险、担责，以四两拨千斤的谋略和作为，修复房地产资金链。

  咸宁金投集团改进针对房地产企业的金融产品，坚持盘活存量，创立“棚改专项基金（棚改代筹房源过渡专项资金）”。由金投集团出资5000万元为引导资金，市城发集团筹集专项资金，同时鼓励商业银行、证券公司和社会资本积极参与，促进和支持棚户区改造和房地产业健康发展。目前，已为29户房地产开发企业发放“棚改贷”专项基金3.595亿元。

  坚持增加能量，以“助建担保贷”形式，帮助企业度过难关。对已获得担保贷支持的开发项目的承建商、材料供应商，由咸宁担保集团以相关企业在该项目的应收款为质押提供担保贷款。目前，已为3家房地产开发企业的关联企业提供2500万元担保贷款。

  产品叠出补短板，作放大政府资金的“增倍镜”

  咸宁金投集团坚持履行公共职责，创新金融供给模式，在房地产“去库存”中最大限度释放政策红利。

  该集团明确观点：部分房地产开发商资金链断裂，百姓不应成为“接盘侠”；修复资金链，不是为了救开发商，而是为百姓服务。

  2015年，我市先后制定出台了《关于进一步促进市城区房地产市场发展的意见》、《咸宁市房地产去库存专项行动方案》和《棚户区改造和房地产业发展专项基金（棚改代筹房源过渡专项资金）实施办法（试行）》等一系列政策，通过加大政策驱动力度，推进房地产“去库存”工作。

  咸宁金投集团核心子公司咸宁担保集团与市公积金中心合作开发了“大众创业安居贷”，没有缴纳公积金的大学生创业者和普通创业者分别只需要预缴纳1000元和2000元，就可办理公积金贷款。与银行按揭贷款相比，减少45%的利息支出。截至今年2月底，共受理113家楼盘“安居贷”业务6370笔，金额15.52亿元，已发放安居贷5987笔，金额14.26亿元。

  坚持放大流量，创新“开发担保贷”业务，保证资金持续供给。投入5000万元设立房地产企业贷款专项“保证资金池”。通过担保增信，撬动银行1：10放大，目前已为8家房地产企业提供2.255亿元的开发担保贷，着力解决房地产企业融资难、融资贵问题。

  自2015年起，咸宁金投集团围绕房地产上中下端全产业链，创新金融服务，打出了“去库存”的组合拳，两年多来，累计向房地产市场投入资金28亿元，拉动房地产销售资金超过100亿元，销售面积约250万平方米。2018年春节，市区没有发生一起因房地产开发引起的上访事件。

  通过主动适应多元化金融服务需求，推进金融业态、金融产品、金融服务创新，咸宁金投集团在房地产“去库存”的攻坚战中赢得了不俗的战绩。

  2015年，咸宁市房地产投资增速显著放缓，商品房销售不畅，消费者无信心，金融机构不敢投。至2016年初，全市28个金融房地产被列为维稳项目，成为事关社会稳定的“定时炸弹”。

  创新供给模式，作源头防控风险的“减压阀”

  服务创新扩内需，作支持居民购房的“助推器”

  对市城区购买新建商品房的住户，该集团推出“金投消费卡”，每户发放6000至8000元的购房补贴。截至今年2月底，已受理补贴申请20424笔，金额1.56884亿元，申请面积约224.95万平方米，发卡18078张，补贴1.38924亿元。

  该集团从房地产开发商、项目承建商、材料供应商到消费者，量身订制金融产品，实现了全产业链的分段支持。针对不同人群实现分类施策，做到一个楼盘一专班，一类问题一对策，一个项目一方案，精准“去库存”，切实让群众得实惠、开发商得资金、政府得安定。

  该集团创新个人住房金融产品，支持居民刚性和改善性住房需求，做大增量去库存。

  咸宁金融投资集团有限责任公司坚持问题导向，因势而谋；主动担当，顺势而为；精准发力，乘势而上，充分发挥了金融服务在房地产“去库存”中的撬杠作用。