近期，一系列旨在促进房地产市场平稳健康发展的新政正逐步落地，备受市场关注。在国务院新闻办近日举行的发布会上，住房和城乡建设部部长倪虹系统介绍了一揽子政策措施的核心内容，重点聚焦于“以旧换新”的存量房收购与“百城改造”的城中村及危旧房改造，以期多措并举推动市场信心回升与供需关系改善。

根据住建部披露的信息，本轮政策组合拳的核心在于“两个增加”。一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。倪虹部长指出，根据调查，仅在全国35个大城市中，需要改造的城中村就有约170万套，此外全国城市还有约50万套危旧房需要改造。此次提出的100万套目标，主要针对条件成熟、群众改造意愿迫切的项目，通过加大政策支持力度使其得以提前推进。采用货币化安置方式，有利于群众根据自身意愿和需求选择合适住房，减少或避免在外过渡期，并能直接搬入新居。同时，此举在当前市场环境下，也被视为消化存量商品房的有效途径之一。

政策的另一重要支点是金融支持的加码。住建部与金融监管总局协同，计划在年底前将房地产融资协调机制“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元。金融监管总局副局长肖远企在发布会上透露，截至10月16日，“白名单”项目已审批通过贷款达2.23万亿元。他进一步强调，未来将推动商品住房项目贷款全部纳入“白名单”，做到“应进尽进”，商业银行对进入“白名单”的项目要做到“应贷尽贷”。此外，还将优化贷款资金拨付方式，允许商业银行在授信审批通过后，将全部贷款提前发放至项目资金监管账户，以便项目能提早开工建设，保障按期交付。

财政部部长助理宋其超则补充介绍了专项债的支持政策。为了促进市场平稳健康发展，财政部拟会同相关部门实施利用专项债收储土地以及收购存量商品房用作保障性住房。这两项政策旨在缓解地方政府和房企的流动性压力，同时增加保障性住房供给，促进土地与住房市场的供需平衡。

市场层面，已有迹象显示政策效果开始显现。据国家统计局此前发布的数据，尽管9月份70个大中城市商品住宅销售价格环比仍普遍下降，但同比降幅已在收窄，北京等部分城市的新房价格环比已出现由降转涨的势头。倪虹部长在会上透露，9月底以来，新房市场的看房量、到访量和签约量已明显增加，二手房交易量持续上升，市场出现了积极变化。中国新闻网的报道也佐证了这一趋势，“好房子”与“以旧换新”已成为多地楼市热度回升的亮点。

值得注意的是，政策执行强调因城施策和地方自主权。针对一线城市调整限购政策后可能产生的“虹吸效应”问题，倪虹部长表示，这是城市发展过程中的普遍现象，中国政府注重引导大中小城市协调发展，房地产领域的因城施策正是为防止其负面作用的一种制度安排。

分析认为，以“以旧换新”和“百城改造”为代表的新政，其特点在于兼顾民生改善与市场稳定。一方面，通过拆除安全隐患突出的城中村和危旧房，直接改善民众居住条件；另一方面，通过货币化安置和收购存量房，直接作用于市场库存去化。配合强有力的金融信贷支持，这一套针对性强的“组合拳”旨在打通市场堵点，预计将对修复市场预期、促进房地产市场筑底回稳产生持续影响。