|
审计署等三部门近期披露的地方政府债务审计问题整改情况报告,为外界观察当前地方债风险防控与化解进展提供了权威窗口。报告显示,针对审计查出的问题,相关部门已采取一系列有力措施,在严肃查处违规新增、推动存量债务偿还与化解、构建全链条监管体系等方面取得阶段性成效,其中涉及违规新增隐性债务的33.42亿元资金已得到偿还。 根据《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》及相关附件,地方政府债务风险问题主要集中在三个方面:部分地区仍存在违规新增隐性债务的行为;一些地区的融资平台等国有企业违规归集涉农贷款,或向公益组织等单位融资;部分地区存在虚假化解政府债务的现象。这些问题反映出局部地区债务管理仍需进一步规范,风险防控机制有待持续加强。 为应对上述挑战,财政部等部门已强化部署。在加强债务风险防控力量建设的同时,财政部严肃查处新增政府隐性债务的行为,并在全国范围内公开通报了12起问责典型案例,以儆效尤。此外,财政部印发专项工作通知,旨在加强对隐性债务从新增、问责到化解的全链条监管,形成闭环管理。近期开展的隐性债务化解核查工作,正会同有关方面按程序推进地方债务重点省份的退出工作。 从整改的具体数据看,成效已初步显现。报告披露,目前已有7个省份偿还了违规新增的政府隐性债务,总额达33.42亿元。同时,9个地区国有企业违规归集的涉农贷款已归还18.48亿元。另有2个省下属的2个地区,已实质性化解政府债务1.7亿元。这些资金的偿还与化解,是压实地方政府主体责任、落实整改要求的具体体现。 在金融协同支持方面,金融监管总局与中国人民银行已建立金融支持化债工作机制和融资平台债务统计监测体系,旨在统筹支持化解房地产、地方债务和地方中小金融机构风险。报告还提及,6家银行已压降、处置“四证”不全等房地产项目不良贷款19.01亿元;7家银行在放贷时更加注重区分房企整体风险与单一项目风险,聚焦项目本身,以支持房地产发展新模式平稳过渡。为防范资金挪用风险,5家银行对向公众集资的地方融资平台账户采取了封户、冻结等管控措施,防止集资款被用于偿还存量债务。 此次整改情况的通报,标志着我国地方政府债务管理进入更加强调过程监管、精准拆弹和压实责任的新阶段。通过公开典型案例、健全全链条监管、强化金融协同,政策层面正致力于构建“防新增、化存量、严问责”的长效机制。未来,随着监测体系的进一步完善和化债工作的持续推进,地方政府债务风险有望在规范、透明的轨道上得到更有效的管控,为经济高质量发展夯实财政安全基础。 |