《求是》杂志近日发表题为《现代化人民城市怎么建》的文章，明确指出我国城市发展正经历从“增量时代”向“存量时代”的转变，迈入以存量提质增效为主的新阶段。这一重大转型标志着我国城市化发展进入新的历史方位，对城市治理、功能优化、生态保护以及创新发展提出了更高要求。

文章强调，“两个转向”不仅是城市发展方式的调整，更是发展理念的深刻变革。过去，我国城市发展以人口快速集聚和空间外延扩张为主要特征，依赖大规模基础设施建设和土地开发推动经济增长。然而，随着城市化进程的推进，人口红利逐渐减弱，土地资源日益紧张，这种粗放式发展模式已难以持续。因此，城市发展必须从单纯追求规模扩张转向注重品质提升、结构优化，实现从“有数量”到“有质量”的跨越。

在存量提质阶段，城市更新和旧城改造成为关键抓手。文章指出，通过实施存量更新，可以有效激活存量资源的潜力，提高土地利用效率，优化城市空间布局。同时，这一过程也有助于带动增量投资，拓宽城市经济发展的新路径，为城市高质量发展注入新动能。例如，老旧小区改造不仅能改善居民生活条件，还能提升区域整体价值，促进社区治理能力提升。

此外，文章还强调，提升城市品质需要在功能完善度、治理精细度、生态宜居水平和创新活力等方面协同发力。功能完善度方面，要优化公共服务供给，加强交通、医疗、教育等基础设施建设，提升城市承载力和吸引力。治理精细度方面，要推进城市治理体系和治理能力现代化，强化数字化治理手段，提高城市管理的科学化、精细化水平。生态宜居水平则要求加强生态环境保护，推进绿色城市建设，提升居民的生活舒适度和幸福感。创新活力方面，要注重培育新经济形态，推动科技、文化、金融等要素在城市中深度融合，打造具有竞争力的城市经济生态。

值得注意的是，文章也指出，“两个转向”并不意味着城市发展已经结束，而是对城镇化进程提出了新的更高要求。当前我国城镇化率仍明显低于发达经济体80%的平均水平，未来一个时期，城镇化仍将继续推进。因此，城市发展必须在存量提质的同时，保持适度的增量发展，实现高质量与可持续的统一。

总体来看，城市发展迈入存量提质新阶段，既是应对资源约束和人口增长瓶颈的必然选择，也是推动城市高质量发展的重要契机。通过系统性提升城市功能和治理水平，我国将有望走出一条具有中国特色的城市现代化发展道路，为实现共同富裕和国家长远发展奠定坚实基础。