财政部与国家发改委近日在国务院政策例行吹风会上就"十五五"时期城市更新工作作出部署，明确将加大财政资金支持力度，优化政策设计，同步推进税收优惠措施。数据显示，2026年中央财政安排城市更新资金970亿元，较上年增长显著，预计惠及居民约800万户。国家发改委固定资产投资司负责人关鹏透露，将通过超长期特别国债支持城市地下管网建设改造，2026年安排资金规模达1600亿元，同比增加250亿元。该资金主要用于燃气、排水、供水、供热等基础设施的系统性升级，旨在提升城市防灾减灾能力和综合承载水平，为城市高质量发展夯实基础。

值得注意的是，此次政策组合拳不仅体现在资金规模的扩大，更强调资金使用效率的提升。财政部经济建设司司长郭方明指出，将统筹城镇保障性安居工程补助资金、地方政府专项债券、中央预算内投资等多渠道资金，形成支持城市更新的政策合力。同时，配套实施税收支持政策，对符合条件的城市更新主体提供现行税收优惠，进一步降低实施成本。这一系列举措标志着城市更新已从局部试点转向系统性推进，政策设计更加注重精准性和可持续性。

在金融监管领域，国家金融监管总局（金监总局）则将工作重心转向防范金融风险与整治无序竞争。该机构在党委扩大会议上强调，要以总体战思维推进防非打非工作，重点整治金融领域无序竞争现象，推动行业从规模扩张向质量效益转型。会议明确要求发挥"保交房"白名单制度作用，加快制定适应房地产发展新模式的融资制度，同时支持地方融资平台有序退出转型。此举旨在通过强化监管遏制金融机构盲目扩张行为，为城市更新项目提供更规范、稳定的融资环境。

当前，随着银行存款利率持续走低，大额存单利率已全面下滑，国有大行1年期大额存单利率甚至跌破1%。这一市场变化倒逼金融机构优化业务结构，提升服务实体经济的能力。金监总局的整治行动与财政部、发改委的政策支持形成呼应，既保障城市更新资金供给的稳定性，又防范金融资源过度流入房地产等高风险领域。通过多部门协同发力，政策组合将有效破解城市更新过程中存在的资金瓶颈问题，同时推动金融体系向更高质量发展方向转型。

分析人士指出，此次政策调整体现了"两重"建设（重大工程和重大产业）的战略导向。在财政资金持续投入的同时，监管层面的强化措施将确保资金使用安全，避免形成新的债务风险。随着地下管网等基础设施改造的加速推进，城市更新将逐步实现从"表面整治"向"系统治理"的转变，为城市安全运行和居民生活质量提升提供坚实保障。