经过数年的野蛮生长后，互联网金融在2015年迎来了监管时代，2016年业界定义为互联网金融的“拐点之年”。互联网金融也成为2016年“两会”代表们关注焦点之一。

　　2013年被誉为互联网金融风口元年，2014年，互联网金融首次被写入《政府工作报告》，2015年，野蛮生长的互联网金融迎来了监管时代，2016年新年伊始，不断传来的部分P2P平台关闭的消息，使得互联网金融成为今年“两会”期间代表们关注的热点之一。

　　全国政协委员、中国银监会原主席刘明康：互联网金融行业应增强理性

　　“互联网金融作为新生事物，在发展过程中，部分企业股东求大、求快、求赚钱的心态迫切，导致互联网金融企业问题频出，甚至一部分互联网金融企业去做了‘大资管’和‘众筹’，而这其中大部分资金流向了房地产、过剩产业等低效率行业。这些发展模式根本上违背了互联网金融‘普惠金融’的本质，背离了互联网金融‘做小做微’的发展趋势，违背了金融信息中介的要求。面对未来，互联网金融行业应该增强理性，不能提出不切实际的政策要求，发挥大数据、云计算的特点，推动实体经济更好发展。”

　　全国政协委员、中央财经大学教授贺强：对P2P平台要进行分级监管

　　“实际上很多所谓的P2P，是把传统的非法集资披上了互联网金融的外衣，弄了一个网站就开始非法集资，进行违法的活动。像这些坑害老百姓（603883）的事情要坚决查处，所以P2P不是不可以搞，但是允许哪些人搞，不允许哪些人搞，首先必须要分清。我的观点还是应该扶大限小。”

　　全国政协委员、中南财经政法大学教授刘惠好：用大数据监测平台运作

　　“在这些企业设立之初，就一定要建立严格的界定，只能将牌照发给只做中间人、不做资金池的公司。一定不能允许相关平台、公司做自融……建议应该尽快建一个公共信息大平台，用大数据监测相关互联网金融平台的运作，这样就可以及时了解相关平台、公司的动向，通过大数据监测，可以事先防范违规违法的现象。除了监管之外，投资者教育显得很关键，人们需要建立风险意识，金融产品本身就是一种具有风险性的产品，在购买时需要学会货比三家。”

　　全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保：建议由“一行三会”等中央级监管部门来落实主体监管职能

　　“监管主体问题，建议由‘一行三会’等中央级监管部门来落实主体监管职能，且须由能够实现跨行业、跨地域协调的机构来整体统领，由地方政府及行业自律组织辅助管理。

　　其次，是行业定性问题。互联网金融本质是金融，所从事业务也是金融业务，监管也应定义为金融机构。目前，我国的小贷公司、担保公司等也均有类似问题，即做着金融之事，却享受不到金融政策红利，税负过重，发展受限。

　　第三，是政策的包容度问题，要避免过度监管，避免与其他一些业态一样，一管就死、一放就乱。

　　第四要加强征信体系建设，建立互联网金融企业征信体系，对参与各方的交易数据建立信用数据库，对失信行为给予惩罚。”

　　全国政协委员，中国人民银行重庆营业管理部党委书记、主任白鹤祥：建议完善市场准入管理

　　“互联网金融主要存在进入缺门槛、运行无监管;业务形式、经营范围边界模糊;客户资金安全缺乏有效保护;投资者保护机制缺失;网络和信息安全隐患较大等问题。他建议，完善市场准入管理;加强行为风险监管，划定‘安全港’;完善资金存管机制，建立客户资金安全‘防火墙’。”

　　全国政协委员、中国电子学会副理事长兼秘书长徐晓兰：建议将互联网金融纳入监管业态和框架中

　　“鼓励扶植互联网金融进入既有传统金融机构覆盖的领域和薄弱环节。第二，不同业态的监管，将互联网金融纳入到监管业态和框架中，形成政府监管、行业自律和主体自治三者有机的结合。第三，制定互联网金融行业的技术标准，进行行业主动管理和分级管理。第四，建立互联网金融消费保护和协调机制，实施消费者专门的保护机构。”

　　全国政协委员、民盟中央委员谢卫：“伪金融”可能引发金融风险

　　“‘伪金融’的具体表现形式为：非法集资、自融、庞氏骗局、资产池错配。这些‘伪金融’的行为，可能会导致劣币驱逐良币，行业内一些稳健的平台被这些‘伪金融’、平台‘驱逐’。而由于征信缺失，信用风险成会成为爆雷重灾区。此外，由于多数平台对资金的大量需求，金融业打破刚兑的难度增加。而在这一过程中，为了筹措资金而衍生的不正当勾当将严重破坏正常经济金融秩序。”

　　全国政协委员、保监会原副主席李克穆：以监管创新应对互联网金融创新

　　“互联网金融属于在线金融，不同于传统金融行业，技术监管难度加大。互联网使金融业态更加活跃，加大了风险传导性。国家的监管机构，应加强应对互联网金融的技术创新，建立针对风险的预案体系，使风险可控可防范，防止系统性风险的发生。还要注重银、证、保三个监管领域的差异性，使他们发挥各自的优势，在大金融的框架下注重协同监管。”

　　全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦：互联网金融仍有很大发展空间

　　“互联网金融最重要的是解决了信息不对称，如果能够在速度、精准、信息不对称等方面实现价值，才能在热潮之后留下有意义的东西。互联网金融行业看起来虽然‘凉了一点’，但也很正常。在未来如果结合产业，实现产业互联网，将会有很大的空间，也才能真正推动供给侧改革。”

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