據某研究院數據，2016年，天津市共出讓土地927.0693萬平方米，同比增加35.64%，成交總價1290.1110億元，同比增加136.81%，平均溢價率74%，同比增幅高達647.31%。而進入2017年，從已經出讓的8幅土地看，平均溢價率僅為6%，同比大跌91.85%，土地市場已經出現明顯降溫。

北京中原地產首席分析師張大偉稱，去年12月以來，全國土地市場成交數據降溫，合計成交超過10億元的109宗，溢價率超過100%的只有23宗，相比之前高溢價率地塊頻繁出現有明顯的降溫。土地出讓的約束與限制條件越來越多，是導致土地市場數據降溫的主要原因，大部分城市為了避免地王都針對土地加大了限制條件，包括北京、深圳成交的數宗地塊都是全限價或競持有出租住宅用地，此次天津也出臺了類似政策，從市場預期看，在嚴格的政策約束下，出現地王的概率將越來越低。“一線城市和像天津這樣熱點二線城市均出臺了非常嚴格的調控政策，特別是土地出讓方面，限價、限屬性，已經是史上最嚴格。”

2017—008號地塊掛牌出讓競買報價設置最高限價為54億元。當掛牌競買報價達到最高限價時，不再接受更高報價，轉為競報自持規劃商業建築面積階段。若競報自持規劃商業建築面積達到52000平方米上限時，轉為競報自持規劃住房建築面積階段。2017—009號地塊掛牌出讓競買報價設置最高限價為28億元。當掛牌競買報價達到最高限價時，不再接受更高報價，轉為競報自持規劃商業建築面積階段。若競報自持規劃商業建築面積達到42000平方米上限時，轉為競報自持規劃住房建築面積階段。受讓人對競報自持的住房必須以套為單位，不得低於競報成交的自持住房建築面積，且受讓人對競報的自持住房須確定集中設置的位置，不得辦理銷售許可，對自持住房整體辦理不動產權屬登記，辦理不動產權屬登記後以租賃方式自持經營，不得分割轉讓、分割抵押。

“考慮到此前北京已經出臺限地價，競自持面積的政策，天津此舉應視作京津冀一體化的應有之義，同時去年天津地價漲得比較快，此次出臺政策也是迎合今年10月之前房價不能漲的政府要求。”中國房地產數據研究院執行院長陳晟說。

2月13日，天津市市區國土資源分局網站掛出消息，宣佈推出天津市土地出讓新機制：報價到達上限，拼“自持面積”。具體內容為當掛牌競買報價達到最高限價時，不再接受更高報價，競報自持面積等；若競報自持規劃商業建築面積達到上限時，轉為競報自持規劃住房建築面積階段；對競報自持商業建築、自持住房建築，不得辦理銷售許可，不得分割轉讓、分割抵押。

出讓公告顯示，編號為2017—008號地塊位於北辰區高峰路東側，起始價為36億元。編號為2017—009號地塊，位於北辰區龍門東道與朝陽路交口西南側，起始價為19億元。兩宗地塊都將於3月9日下午摘牌。

某研究院研究總監嚴躍進表示，從天津此次出臺的土地交易新規看，限地價、限房價、競自持的模式很明顯，這也體現了天津目前土地市場的供給側結構性改革正在加快節奏。通過此類限制性措施，能夠防範地王現象出現，同時積極鼓勵天津房企發展租賃型公寓專案，這對於天津房地產市場的發展來說，既能夠平抑房價的較大波動，同時也給了一些購房困難群體提供了租賃型公寓。

而早在2014年，上海也有對開發商提出100%自持住宅物業的要求，當時上海前灘地區Z000801編制單元46-01地塊的出讓條件中規定，要求開發商“永不出售”。也就是說，企業在競得該地塊後，不可以出售專案，只能自持。而比北京更嚴格的是，出讓方還對住宅未來的承租方也有較高的要求。

天津並非第一個推出限地價、競自持面積的城市。2016年11月25日，北京市住建委發佈《關於本市“限房價、競地價”專案自持商品住房租賃管理有關問題的通知》，出讓地塊均設定合理土地上限價格，當競買報價達到合理土地上限價格時，則不再接受更高報價，轉為在此價格基礎上，通過現場競報企業自持商品住房面積的方式確定競得人。當投報商品住房面積比例有兩個或兩個以上的競買人投報為100%時，則轉入高標準商品住宅建設方案投報程式。通知內容顯示，自持商品住房應全部用於對外租賃，不得銷售，持有年限與土地出讓年限一致。

這一政策已經在實際土地出讓操作過程中正式實施。據天津日報報導，2月8日，天津土地交易中心連續掛出兩宗北辰區經營性用地出讓公告。公告除了對兩宗地塊掛牌出讓競買報價設置了最高限價，還首次規定當掛牌競買報價達到最高限價時，不再接受更高報價，轉為競報自持規劃商業建築面積等。