市场监测：昆明市将建立项目用地退出机制：在土地交易过程中，因政府原因致使项目无法完成交易的，经审计局审定后报同级政府审批，可退还本金、同期银行利息、税费和前期合法投入；因企业自身原因不能完成交易的，只退还本金；土地交易完成并已经签订土地使用权出让合同的，因政府原因致使项目无法动工的，经审计局审定后报同级政府审批，可按合同出让价款退费；因企业自身原因不能动工的，可按合同出让价款退费，并收回土地。

CRIC点评：

土地开发具有周期长、投资量大的特征，而在开发过程中由于政府原因、资金、市场变动等问题导致了土地闲置。

目前《土地管理法》、《房地产管理法》等针对闲置土地的法律法规为：满一年未动工开发的土地应收取闲置费、连续两年未使用的土地无偿收回，但同时又规定：因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成的动工开发延迟除外。这个规定弹性很大，许多用地项目的土地闲置在土地管理部门查处时都能找到规避处置的种种借口。并且法律法规对收回土地使用权和收取土地闲置费都没有明确可申请法院强制执行的条款。而项目用地退出机制将对土地开发机制的完善有着良好的促进作用，有效降低土地开发投资者的投资风险，有利于解决昆明市土地闲置问题。会更为短暂。

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