推进现代学校制度建设，到2020年全市学校全面实现“一校一章程”格局，逐步形成中国特色的依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。充分发挥学校党组织政治核心作用，建立健全党委统一领导、教育部门具体负责、有关方面齐抓共管的学校党建工作领导体制，全面加强学校党组织建设，全面加强思想政治教育。

继续深化中小学绩效工资制度改革，使绩效工资向教学及管理一线倾斜。创新校外教育方式，逐步建立学校教育、社会教育和家庭教育有机结合的教育体系。贯彻落实《昆明市学校安全条例》，推动平安校园建设。

加大家庭经济困难学生资助力度

完善控辍保学机制。明确控辍保学工作职责，县乡两级政府要认真履行控辍保学主体责任，成立控辍保学领导小组，完善部门协调机制，建立控辍保学目标责任制和联控联保机制。

建立辍学学生监测机制，依托全国中小学生学籍信息管理系统建立控辍保学动态监测机制，加强对农村、边远、贫困、民族等重点地区，初中等重点学段，以及流动留守儿童、家庭经济贫困儿童等重点群体的监控。

完善控辍保学工作机制，健全控辍保学帮扶工作机制，加大对家庭经济困难学生的救助和资助力度，优先将建档立卡的贫困户家庭学生纳入资助范围。深入实施农村义务教育学生营养改善计划。通过保障就近入学、建设乡镇寄宿制学校、增设公共交通线路、提供校车服务等方式，确保乡村适龄儿童不因上学不便而辍学。针对农村残疾儿童实际，做到“一人一案”。完善学生资助政策，切实提高贫困家庭学生升学信心。

“外来娃”实行混合编班和统一管理

完善随迁子女就学机制。认真落实“两为主”政策，实施以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，认真落实以公办学校为主安排随迁子女就学政策。认真落实“同城同教”政策，随迁子女就学要实行混合编班和统一管理，促进随迁子女融入学校和社区生活。

利用全国中小学生学籍信息管理系统数据，推动“两免一补”资金、生均公用经费和相关教育经费随学生流动可携带。严格义务教育学校收费管理，公办和民办学校都不得向随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何费用。

建立留守儿童登记制度

加强留守儿童关爱保护。落实县乡两级政府留守儿童教育关爱属地责任，建立家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系，促进农村留守儿童健康成长。

建立留守儿童登记制度，加强关爱服务、教育服务和救助保护，帮助解决实际困难，确保留守儿童人身安全。中小学校要制定留守儿童教育方案，为留守儿童创造良好教育环境。

强化家庭监护主体责任，鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学，鼓励和支持农民工返乡创业，减少留守儿童数量。依法追究父母或其他监护人不履行监护职责的责任，依法处置各种侵害留守儿童合法权益的违法行为。