国家政策

1、国税总局：地下车库不算可抵扣土地的建筑面积

国家税务总局办公厅4日发布关于《国家税务总局关于土 地价款扣除时间等增值税征管问题的公告》的解读：

《公告》明确七个方面的问题：

一是为避免对以前的申报结果进行调整，《公告》明确，房地产开发企业向 政府部门支付的土地价款，以及向其他单位或个人支付的拆迁补偿费用，允许在计算销售额时扣除但未扣除的，从2016年12月份（税款所属期）起按照现 行规定计算扣除。

二是明确的税目适用问题，涉及纳税人前后实际适用税率的变化。

三是明确的免税或不征税项目，如果纳税人此前已经申报纳税，《公告》明确了抵减以后月份应缴纳增值税的具体处理方式。

四是明确保险公司开展共保业务发票开具问题。

五是明确了房地产开发企业在计算可抵扣土地价款时，地下车库面积不纳入“建筑面积”进行计算。

六是为减轻纳税人负担，《公告》明确，纳税人继承或接受遗赠房屋产权，在办理免征增值税手续时不再要求提供经公证的证明资料。

七是明确关于纳税人出租不动产，租赁合同中约定免租期的，免租期是否需要视同销售缴纳增值税问题。

2、国务院：开放本地市场 减轻企业负担

国务院总理李克强1月4日主持召开国务院常务会议：

会议指出，依法依规加强和改善市场监管，打造统一开放大市场和竞争有 序的营商环境，有利于推动创业创新、激发市场活力和社会创造力。近年来， 以商事制度改革为突破口，市场监管改革创新取得显著成效。

会议确定，“十三五”期间，要着力营造“三个环境”。一是宽松便捷的 准入环境。取消不必要的行业门槛限制，在工商登记中推进“多证合一”、 企业名称不再预先核准、“一照多址”、简易注销等便利化措施。

二是公平有序的竞争环境。各地区凡对本地企业开放的市场领域，不得限制外地企业进入，并不得要求在本地开展经营活动时必须设立子公司。实施 公平竞争审查制度，清除针对特定行业的不合理补贴政策，严厉查处滥收费 用、强迫交易等行为。

三是安全放心的消费环境。越是放开准入，越要加强事中事后监管。采取有力措施进一步减轻企业负担。加快新旧动能平稳接续、协同发力，促进覆 盖一二三产业的实体经济蓬勃发展。

3、国务院：推动新兴经济业态成为增长新引擎

国务院总理李克强1月4日主持召开国务院常务会议：

会议指出，顺应生产力发展新要求，加快培育新动能、改造提升传统 动能，是促进经济结构转型和实体经济升级的重要途径。必须创新政府 管理、优化政府服务，营造包容支持创业创新和推动传统产业提质增效 的制度环境。

一方面，要适应新动能加速成长的需要，促进人才、技术、数据等创 新要素合理流动和共享，加大对初创企业新技术、新产品、新服务的政 府采购力度，建立产品和服务标准动态调整机制，完善符合新产业新业 态用工特点的就业、社保等规定。

促进技术市场交易，缩短科技成果转化周期。探索包容创新的审慎监 管制度，对新产业新业态采取既具弹性又有规范的管理措施。推动以分 享、信息、生物、绿色、创意、智能等为特点的新兴经济业态成为增长 新引擎，扩大群众就业和创造财富新空间。

另一方面，要积极运用新动能改造提升传统动能。在继续淘汰落后产 能的同时，立足创新驱动，依托“中国制造2025”、“互联网+”等推 动传统产业迈向中高端，促进实体经济升级。通过大众创业、万众创新 汇聚众智众力，使传统产业在与新动能融合中形成更加适应市场需求的 新技术、新业态、新模式，提升产品和服务价值链，焕发新活力。