不管未来上海房地产市场的发展会走向何方?不管在这样的过程中间是否存在着所谓的博弈？现在的问题在于，如何避免上海楼市的这种颓势，避免向更坏的方向发展。的确，现在的上海楼市，不但需要调控，也需要市场信心和安慰。

　　政府何以两难？

　　从某种程度上说，宏观调控是政府的一种无奈之举，而事态的发展似乎越来越与政府调控楼市的初衷背离。所以到现在，在上海的问题上，至少在表面上我们能看到的更多是政府的两难和犹豫。

　　2004年以来，我国诸多城市房价涨势一路向上，这引起了中央高层的重视。在2004年第四季度全国抽样调查的35个大中城市中，房屋销售价格同比上涨10.8%，较三季度上涨了2.2%，其中青岛、南京、济南、杭州、沈阳、成都、宁波、上海和重庆的上涨都超过了两位数，进入2005年以来，房价上涨之势丝毫未减，舆论间关于中国房地产泡沫破裂问题的争论再次升级，在这种情况下，房地产尤其是房价问题再次成为社会各界包括中央高层高度关注的问题。

　　但是，我们能发现，即便是在相关政策不断出台，调控力度逐渐加强的情况下，政策基调依然是有保有压，在这一问题上，相关部门的谨慎也显得非常明显。在公开的场合，政府的底线是稳定房价，而不是将房价彻底降下来，因此，矫枉过正，动一处伤及全身的担心始终困扰着政府高层。

　　的确，在房地产这个牵涉国民经济和普通消费者利益的问题上，政府的两难值得我们理解，这种谨慎与两难，可以说是基于一个日益成熟的负责任的政府的负责任的思考，而这种两难，客观上也将对今后的调控政策出台以及房地产的发展产生重大影响。