中国房地产市场从零发展至2017年一年全国房地产开发投资接近11万亿元的体量（由国家统计局提供数据），对国家的经济增长、财政收入、社会就业都起着举足轻重的影响。而在这个过程中，中国的城市建设更新换代，很多人解决了住房问题，充分改善了吃穿住行的生活面貌。

　　基于人口还在持续增长，城镇化又远未完成，人均住房面积与品质仍有提升空间等原因，业内预测，在未来可见的很长一段时间内，房地产仍将是国民经济的重要产业。当然，过去多年的快速发展也让这个行业面临诸多待解决的矛盾，包括备受诟病的高房价、租赁市场发展缓慢、房企高杠杆发展模式的不可持续等等。

　　“房地产这个行业可以说是白手起家，靠着制度设计给它创造了很多发展机会，为国家、个人或家庭创造了大量财富，给社会做出许多贡献。”刘洪玉一分为二地谈道，“但许多地方的经济增长、城市发展和财政收支越来越依赖房地产市场，房地产市场的造富效应吸引了过多的资源参与、对其他行业形成了显著的挤出效应，高地价高房价不仅带来了许多风险隐患、也推高了经济运行的整体成本、削弱了城市发展的竞争力。”

　　深入改革就是高质量发展

　　刘洪玉认为，改革开放时代下房地产行业的高速度发展有目共睹，但在经济新常态时期，更需要的是可持续的高质量发展。

　　“过去在宏观经济发展遇到困难的关键节点上，总是习惯性地把刺激房地产市场当作摆脱危机的手段，更多关注的是其经济增长发动机的作用，常常忽视其影响重要民生福祉的一面。”刘洪玉直言，“地方政府土地储备、房地产企业购置土地进行房地产开发，都是基于未来房价持续快速上涨的预期，出现了面粉比面包贵的情况。现在房价继续上涨面临着政策、市场等多方面的压力，涨价预期开始弱化，开发商就不知道该怎么做了。”他认为，房企必须改变商业逻辑，探索在新经济环境下的生存模式。

　　另一深入改革的方向，是在“房住不炒”理念指导下的住房制度完善，包括增加对中低收入家庭首次获取基本住房的支持、发展住房租赁市场等，以及对住房市场行为的规范和治理，体现出重塑住房制度的决心。“发展租赁市场能促进住房消费，增加住房更新改造投资，发展机构化专业化租赁服务企业，贡献国民经济发展，也是国际住房消费发展的一个趋势。”刘洪玉认为，应从完善住房制度的角度看发展住房租赁市场的重要意义，为居民提供一个无差异的进行住房租买选择制度和市场环境。

　　刘洪玉观察认为，在今天这个物质条件不断丰富的时代，90后、00后越来越不在意自己是否拥有住房所有权，而是越来越关心住房品质和居住环境。目前国内住房租赁市场普遍存在规范程度低、租户权益保护不够、租住家庭普遍缺乏安全感等问题，刘洪玉建议要加快住房租赁市场立法。

　　“发展租赁市场，是住房制度深入改革、继续完善非常重要的一个方面。”刘洪玉说。