管清友谈房地产税之争:不该征,短期内也难出台(2)
来源:互联网    作者:中国房网    发布时间:2019-04-08 12:03
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3月27日,中国财政科学研究院原院长、华夏新供给经济学研究院院长贾康在博鳌举办媒体见面会时,隔空回应吴晓求的观点,“这么多年一直有人说房地产税的推行有法理上的硬障碍,但实际上比照国际上的案例,从实践和理论上来说,征收房地产税是没有硬障碍的。”

管清友:你提到了一个很重要的问题。这个房地产税不是不可以收,讨论清楚是可以收的。但是从公共财政、从国家政治体系现代化的角度来看,这个税收完了用来干什么?怎么用?用多少?那要明明白白、清清楚楚的告诉纳税人。不能这个事没说清楚之前就开征,那会引起巨大的社会矛盾。

房地产税该不该征收?怎么征收?如是金融研究院院长管清友接受8号楼市采访。

3月26日,在博鳌亚洲论坛2019年年会期间,8号楼现场向人民大学副校长吴晓求提问,“房地产税预计会何时出台?”吴晓求回答,无论从经济层面还是法律层面,都找不到征收房地产税的理由。

管清友赞成吴晓求的观点。他认为,房地产税不该征,而且房地产税、空置税短期内都难出台,即便进入立法程序,也不代表它能够马上出台。


“土地是国家的,不是土地上面的东西值钱,而是土地值钱,而地又不是我的,为什么对我征税呢?”吴晓求认为,如果仅仅是出于调节房价的考虑,大可不必通过开征这个税种来调节。该观点一出,迅速引发热议。

税收方面的问题越来越让我们感觉到,十八届三中全会提出的“国家治理体系现代化”是有多么地重要。简单的说,大一统的模式已经不太适用了,怎样出现一个新的行政体系、税种体系,搞清楚中央和地方的财政关系,这是我们要考虑的问题。

比如说,房地产税开征之前,肯定要有一个立法程序。在走立法程序之前,你得明明白白地告诉大家为什么要征,我如何去保证你的利益?或者为什么我不开征(房地产税),这个事确实是要讨论清楚的。

简单地说,空置税也好房地产税也好,短期内都很难推出。即便是房地产税进入立法程序,也并不表明它马上就能出台,即便进入立法程序,短期之内也很难出台。

怎么征收?为什么征?要清楚告知纳税人

管清友:从我个人角度来讲,我觉得讨论清楚这些问题之前,先不要说征不征收的问题。我们应该让这个问题达成一个社会共识,因为这是和中国老百姓切身利益相关的事情。

3月27日晚,在“2019博鳌新浪财经之夜·如是夜话”,吴晓求就房地产税的话题和贾康进行了同台PK。现场吴晓求说,贾康已经对他的观点进行了批驳,现在他要批驳贾康。

8号楼:你觉得征收房地产税会在制定过程中遇到什么样的困难?国际上通常将房地产税的税收主要用于公共服务,我们对于房地产税的用途是什么?

8号楼:在博鳌论坛期间,吴晓求和贾康两位专家因为讨论要不要征收房地产税“互怼”,你怎么看这个事情?

房地产税是否该征收,以及相关的立法程序问题,本身应该是一个逐渐形成社会共识的过程,也是通过这个事情逐渐地引入听证制度,听取各方意见的过程。而不是说,我去强立这个税种。

当然贾康老师说,从税率的角度讲,空置税当然不可能代替房地产税,这是两个不同的税种。中国大陆这么大的面积,不能只是简单地去对照香港地区的税。你不可能把香港,一个跟北京市朝阳区面积大小的地方,征收空置税的做法复制到全中国,中国的环境复杂就复杂在这里,很难用一刀切的办法去做。

管清友:一样,因为中国市场情况与香港、欧洲、美国的房地产市场是不一样的,每个地区房地产市场特点都不一样,到底该不该征收我不知道。但我们做过一个详细的研究报告,其中两份报告涉及到空置率。

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