社科院:坚守房住不炒因城施策 楼市转交市场调控(2)
来源:互联网    作者:中国房网    发布时间:2019-06-06 11:37
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  在发布报告的过程中,倪鹏飞提出政策建议,政府应当管好预期、完善调控和加快改革三策并举协同推进。首先,稳定房地产市场预期,同时剔除预期泡沫。深化改革以重建市场信心,加强引导剔除预期的泡沫,形成和保持谨慎乐观预期,同时要妥善管理,减弱预期的波动。其次,完善房地产调控政策,防范楼市双向剧烈波动。需要妥善处理和应对宏观问题挑战。妥善应对中美贸易摩擦。妥善处理经济速度和质量的关系问题,处理好房地产与宏观经济的问题;持续保持楼市调控政策的定力和韧性,将调控目标从抑制房价上涨调整为确保楼市稳定,坚守“只住不炒”和 “因城施策”的调控思路不动摇,转变调控手段由行政转交市场,完善调控措施,将临时性调控变成制度化和机制化调控;前移和聚焦房地产市场监管的重心,将中央对住房市场监控扩展到地方政府调控预案环节,将中央对地方房地产市场监管的重点前移到土地市场,将房地产调控的重点进一步聚焦在金融机构;做好防控楼市双向剧烈波动预案,在行政措施、经济措施、舆论引导和社会治理上分别采取不同的措施。最后,应下决心改革基础制度,加速度建立长效机制:其一是房地产税推出。实行渐进方案,只对新交易住房启动征收方案即住房家庭如果一旦交易将统计其全部住房面积,并按照起征点开征,不交易的住房暂不征收;其二,要打开市政债券。探索以房地产税和基础设施未来收益作为未来还债资金流,发行市政债券:填补因土地财政退出留下的地方政府支出缺口,开辟地方政府的公共服务和基础设施正规渠道;其三,土地财政退出。调整中央和地方的财税关系,改革中央与地方关于土地出让金的分成制度,深化住房制度,重新确立商品性住房和保障性住房的比例关系,加快完善租购并举制度,加快构建新老居民全覆盖的住房体系。

  会议由中国社科院财经战略研究院副院长李雪松主持,社科院财经战略研究院院长何德旭,新华社《经济参考报》总编辑张超文分别致辞。社科院财经战略研究院院长助理、《中国住房发展报告》主编倪鹏飞研究员对“中国住房发展报告(2018-2019)”的研究成果作了总体介绍。课题组成员郭宏宇、汪红驹、李超、高广春、刘伟、姜雪梅、魏劭琨等分别作了专题发言。在研讨环节,中国社会科学院世经政所国际投资研究室主任、平安证券首席经济学家张明,中国社会科学院金融所房地产金融研究中心主任、荣盛集团首席经济学家尹中立作了主题演讲。

 

责任编辑:刘万里 SF014

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