1-7月份，商品房销售面积8.9亿平方米，同比下降1.3%，降幅收窄0.5个百分点；商品房销售额8.3万亿元，增长6.2%，增速加快0.6个百分点。夏丹分析，7月市场成交情况看似有所好转，却与6月房企冲业绩及备案延期有一定的关系。从需求方影响来看，政策收紧削弱置业意向者的入市动力，减缓市场成交。融资及其他调控政策收紧将增加市场观望情绪，使本来仍处于增速回落中的市场成交继续下行走势。

平抑土地市场热度防范金融风险是主因

一组数据表明，融资收紧政策效果开始初步显现。华泰证券研报显示，第一季度融资总额为4250亿元，同比增长16%，创下2017年以来的最高值。第二季度融资总额为2919亿元，同比下滑22%，4月至6月单月融资总额分别同比下滑22%、18%、26%。具体来看，2019年5-6月，行业境内债发行同比下滑7%，其中公司债、短融、中票、ABS、定向工具分别同比下滑17%、15%、63%、19%、25%；境外债发行同比下滑21%；集合信托发行增速由1-4月的17%收窄至7%。

基于此，监管方面也不惜出“重拳”。今年以来，针对房地产贷款违规的处罚力度越来越强。据此前统计，上半年银保监系统开出的超1300张罚单中，资金违规进入股市、楼市的罚单共计87张，其中资金违规进入楼市罚单数量共计75张。

不过，央行发布的《2019年二季度金融机构贷款投向统计报告》显示，房地产贷款增速虽继续回落，但增速依旧不低。2019年二季度末，人民币房地产贷款余额41.91万亿元，同比增长17.1%，增速比上季度末低1.6个百分点；上半年增加3.21万亿元，占同期各项贷款增量的 33.2%，比上年全年水平低6.7个百分点。

在房地产融资显著收紧的同时，个人住房信贷业务监管也进一步加强。人民银行在北京召开银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会上指出，“保持个人住房贷款合理适度增长，严禁消费贷款违规用于购房”；银保监会已经开始检查各银行差别化信贷政策落实情况，执行最低首付比例和限贷政策要求，履行首付资金真实性与贷款申请人偿债能力评估与检查等，并着重查处个人综合消费贷款、经营性贷款、“首付贷”、信用卡透支等资金挪用于购房，以及其他银行信贷资金违规挪用于房地产领域的行为。

7月29日，人民银行在北京召开银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会，会议认为，近年来金融系统加快推进金融供给侧结构性改革，银行业信贷结构出现积极变化，特别是在加大小微企业信贷投放方面取得明显效果，但房地产行业占用信贷资源依然较多，对小微企业、先进制造业、科技创新企业、现代服务业、乡村振兴、精准扶贫等领域支持力度仍有待加强。

房企正常融资未受明显影响

另外，本月初，银保监会办公厅发布《中国银保监会办公厅关于开展2019年银行机构房地产业务专项检查的通知》，决定在32个城市开展银行房地产业务专项检查工作。检查要点包括：房地产业务授信政策和内控制度执行情况；房地产开发贷款和土地储备贷款管理情况；个人住房贷款管理情况；住房租赁贷款。可以预计，随着监管“重拳”在这32个城市相继落下，下半年房企违规融资情况将进一步收敛。

融资收紧对整个房地产市场降温的效力也正逐步显现。7月份，70个大中城市房价上涨数量为60个，6月份为63个。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，这说明受近期房屋交易市场的降温、房地产融资环境收紧、房企到位资金面的趋紧等因素影响，各地房企在积极降价促销。

基于房企融资多元化这一特点，监管部门也采取了更多措施。针对增长迅速的房地产信托，7月上旬，银保监会对中融信托、光大信托、五矿信托等房地产信托业务增速过快、增量过大的信托公司开展约谈，对土地前融等业务提出合规要求。同期，美元债融资渠道也遭管控。发改委要求房地产企业发行外债只能用于置换未来一年内到期的中长期境外债务，同时还要加强信息披露等。

5月中旬，银保监会发布《关于开展“巩固治乱象成果促进合规建设”工作的通知》，明确要求商业银行、信托、租赁等金融机构不得违规进行房地产融资。