据央视新闻，国务院总理李克强11月22日主持召开国务院常务会议，会议提出，落实因城施策支持刚性和改善性住房需求的政策。推进保交楼专项借款尽快全面落到项目，激励商业银行新发放保交楼贷款，促进房地产市场健康发展。

　　这也是11月以来，政府部门对房地产市场的再一次发声。

　　多项政策打出房地产金融“组合拳”，一行两会齐发声

　　进入11月，金融管理部门推出多项举措，整合了信贷、保函、债券等多种手段，涉及“保交楼”、预售监管资金、房企并购等多个方面，打出房地产金融“组合拳”。

　　11月11日，央行、银保监会联合发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，在房地产信贷投放、“保交楼”金融支持、风险处置、保护金融消费者权益、阶段性调整金融政策等方面作出了16条明确要求(简称“金融支持16条”)。

　　11月14日，中国银保监会办公厅、住房和城乡建设部办公厅、人民银行办公厅等三部门联合印发《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》，对商业银行出具保函置换预售监管资金相关要求，支持优质房地产企业合理使用预售监管资金，防范化解房地产企业流动性风险，促进房地产市场平稳健康发展提出了12条要求。

　　随后，2022金融街论坛年会召开，据“国是直通车”11月21日报道，金融监管部门一行两会主要负责人再度针对房地产市场发声。

　　中国央行行长易纲指出，针对前期一些房企风险暴露导致逾期交房，官方已出台2000亿元“保交楼”专项借款，支持已售住房的建设交付，并研究设立鼓励商业银行支持“保交楼”结构性政策工具。

　　中国证监会主席易会满表示，当前，要密切关注房地产行业面临的困难挑战，支持实施改善优质房企资产负债表计划，继续支持房地产企业合理债券融资需求，支持涉房企业开展并购重组及配套融资，支持有一定比例涉房业务的企业开展股权融资。

　　同日(11月21日)，人民银行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会，研究部署金融支持稳经济大盘政策措施落实工作。

　　人民银行党委委员、副行长潘功胜介绍，在前期推出的“保交楼”专项借款的基础上，人民银行将面向6家商业银行推出2000亿元“保交楼”贷款支持计划，为商业银行提供零成本资金，以鼓励其支持“保交楼”工作。

　　《经济日报》报道显示，2021年恒大风险显性化后，引发了和其模式类似的高负债、高杠杆、高周转、膨胀速度非常快的房企的违约风险。叠加房地产市场需求中枢水平下降、疫情频繁扰动等因素，放大了房企风险的外溢性。

　　“在这种情况下，金融机构避险是正常现象，但不能过度避险。”潘功胜说，目前，过度避险现象仍在不同程度上存在，如部分金融机构对民企融资“一刀切”等。潘功胜强调，各商业银行应根据“16条”(《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》)重新评估各行内部政策，和“16条”精神保持一致。

　　多家银行跟进响应，七家房企获得数千亿高额授信

　　为响应“金融支持16条”相关政策及落实全国性商业银行信贷工作座谈会会议精神，11月23日，多家银行陆续对外发布信息，深化银企合作。

　　其中，万科与多家银行签署战略协议，一日内获得超两千亿授信额度。11月23日上午，交通银行与万科集团签署全面战略合作协议。根据协议，交行将为万科集团提供人民币1000亿元意向性综合授信额度，并提供多元化融资服务，包括但不限于房地产开发贷款、个人住房按揭贷款、并购贷款、保函、供应链融资、债券投资等。

　　同时，中国银行与万科集团签署《战略合作协议》，根据协议，中国银行将为万科集团提供不超过1000亿元人民币或等值外币的意向性授信额度，在房地产开发贷款、并购贷款、债券承销与投资、个人住房贷款、保函、供应链融资等业务领域深化全方位业务合作。

　　此外，中国农业银行亦与中海发展、华润置地、万科集团、龙湖集团、金地集团五家房企举行银企战略合作协议签约仪式，银企各方将利用各自行业优势，整合资源，深化全面合作，按照自愿平等、互利共赢的原则，围绕商品房、保障房、城市更新等重点领域，在房地产开发贷款、个人住房按揭贷款、并购贷款、债券承销与投资等业务方面，进一步加深合作，建立长期稳定的合作关系。

　　同日，美的置业与交通银行总行签署200亿元全面战略合作协议，根据协议，交通银行将为美的置业提供不超过200亿元人民币意向性授信额度，额度适用范围包括但不限于房地产开发贷款、债券投资、并购贷款、保函、供应链融资等。

　　中指研究院企业事业部研究负责人刘水指出，农行、交行、中国银行与多家房企签署全面战略合作协议，是对11月11日央行、银保监会“金融支持16条”和11月21日全国性商业银行信贷工作座谈会会议精神的落实。

　　“金融支持16条”指出，稳定房地产开发贷款投放，鼓励金融机构重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健发展。同时，全国性商业银行信贷工作座谈指出，全国性商业银行要增强责任担当，发挥“头雁”作用，保持房地产融资平稳有序，稳定房地产企业开发贷款、建筑企业贷款投放。

　　刘水认为，根据近期政策精神，要稳定房地产贷款，全国性商业银行要增强责任担当，支持优质房企发展。为落实这些精神，后续将有更多银行及房企签署合作协议，增加房地产贷款投放。

　　“三箭齐发”促进民营房企融资恢复

　　在诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄看来，近期尤其是进入11月份后针对房地产的支持政策出台更为频繁，并且相对来说较为全面和广泛，金融16条从供需两端全方位入手，第二支箭从房企融资方向施力，整体来看，本轮政策力度较大。

　　据交易商协会网站11月8日消息，2018年，针对部分民营企业遇到的融资困难问题，经国务院批准，人民银行会同有关部门，从信贷、债券、股权三个融资渠道采取“三支箭”的政策组合，支持民营企业拓展融资。民营企业债券融资支持工具作为“第二支箭”，有力引导市场机构改善对民营企业的风险偏好和融资氛围，有效缓解了民营企业信用收缩问题，促进了民营企业融资恢复，降低了民营企业融资成本。

　　11月22日，中国银行间市场交易商协会发布消息称，“第二支箭”继续发力，近日，万科企业股份有限公司向交易商协会表达了280亿元储架式注册发行意向，待履行内部股东大会决策程序后正式报送；同时，金地(集团)股份有限公司也向交易商协会递交了150亿元储架式注册发行申请。

　　根据交易商协会公布的信息，“第二支箭”受理融资规模近千亿元，截至目前，已经有五家房企披露储架式注册发行，总金额约930亿元。

　　根据债务融资工具注册发行自律规则，能够向投资人规范进行信息披露的企业均可开展储架式注册发行。储架式注册发行是市场化、法治化、公开透明的发债管理模式，企业可在注册有效期内结合需求分次发行。