南京和苏州成样本 隐现高层调控身影 二线楼市风向转变

2016-08-13 04:28    来源：网易 　作者: 佚名　编辑: 网络0购买

（原标题：二线城市“四小龙”调控楼市：苏州重启限购，南京摇号卖地）

苏州系首个重启限购二线城市，昆山太仓观望后或调整 专家：未来不排除影响其他二线城市效仿 分析称此波新政或会拉高一线和三四线城市房价

邵晓艳制图

二线城市重启限购苏州打头

昨日，苏州市政府推出楼市新政，在“提高居民家庭二套房首付比例”等政策外，还规定若非户籍居民购买第二套住房，需提供2年内累计1年纳税记录或社保证明，这意味着苏州成为首个重启限购的二线城市。 

二线城市“四小龙”限购限贷政策均落地。

昨日下午，几乎是同一时间，南京、苏州相继出台新的楼市调控政策，重点对土地竞拍和限贷作出新的限制。

南京二套房首付比例提高至五成。苏州对外地户籍二套房限购，成为首个重启限购的二线城市。值得注意的是，涉事文件中提到，包括昆山、太仓等各县级市、吴江区将根据相关精神，在一个月内结合各地实际制定本地区政策意见报市政府备案后执行。

此前，合肥、厦门已出台相关楼市调控政策。

易居研究院研究总监严跃进昨日分析，南京、苏州、合肥、厦门出台政策，符合市场预期，说明二线城市“去资产泡沫”的序幕已经开启。“未来包括天津、济南、郑州、武汉、杭州、南昌、福州、昆山、廊坊和惠州或模仿‘四小龙’政策。”

对于未来的房价，他判断，“一线城市会继续上涨，因为担忧政策收紧，部分购房者会在8月完成置业计划；二线城市房价会开始趋缓，因为政策确实体现了二线城市打压房价的决心；三四线城市则会出现房价小涨的态势。”

南京丨提高二套房首付比例，未结清的首付50%

昨日，南京出台房地产限贷政策，其中市区二套房首付比例调整为不低于35%，该新政今日起施行。

网上竞价90%须现房销售

昨日16时，南京市政府发布了《关于调整南京市土地公开出让竞价方式、商品房贷款首付比例的意见》，在调整土地公开出让竞价方式方面，一改此前的“熔断”， 重新规定当网上竞价达到一定比例时，调整该地块所建商品住房预售条件。当网上竞价达到最高限价80%时，申领预售许可证应达到以下施工进度：七层及以下的，应当完成基础工程并施工至主体结构封顶；八层及以上的，应当完成基础工程并施工至主体结构2/3以上。当网上竞价达到最高限价90%时，该地块所建商品住房必须现房销售。当网上竞价达到最高限价时，仍有2家以上单位要求继续竞买的，停止网上竞价，改为现场摇号产生竞得者，并在最高限价基础上再加一个加价幅度作为成交价。

在商品房贷款政策方面，提高首付比例，对拥有1套住房且相应购房贷款已结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的，除高淳、溧水执行最低首付款比例30%外，其他地区最低首付款比例调整为不低于35%。对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性贷款购买普通住房的，除高淳、溧水执行最低首付款比例30%外，其他地区最低首付款比例调整为不低于50%。

或将增加成本摊到房价

“市场疯狂了这么久，政策终于落地了。”中指院南京机构总经理曹旭东评价，从南京新政的内容看，商品房首付比例的提高，前后差别不是很大，只较此前提高了5%，而且只是“认贷”，而不是此前传闻的“认房又认贷”，因此对市场的影响不是很大。而对土地竞拍的规定，对开发商的影响则很大，会影响到开发商的现金流。

某央企南京分公司投资部负责人表示，此次新政显示了政府控制地价的决心，房贷政策比较温和，地价政策则触到了市场的“痛点”。“高价拿地的开发商会受到影响，土地市场的热度会降低很多。”当网上竞价达到最高限价时，摇号产生竞得者，也使得此前备受诟病、效果不佳的“熔断”政策正式终结，“这样恶意竞价、土地流拍的情况就不会有了，能促进土地成交，增加市场供应。”

南京某房企负责人也称，南京针对土地市场的竞价政策，影响比较大，它一方面对开发商的资金占用影响很大，会加重开发商的现金流和财务成本，一方面由于预售标准被提高，也使得开发商的供货周期被拉长，“这样反而会影响市场供应量的增加，难以满足市场需求，同时开发商也会将增加了的成本摊到房价里去。”

“政府是呵护房地产的”

7月，南京的楼市仍然高温不退，据中指院数据，南京商品住宅成交133.07万平方米，环比增长7.80%，同比增长16.20%，均价21758元/平方米，环比下跌3.60%，同比上涨46.14%。7月，南京商品住宅销供比为1.64，短期市场供不应求。1-7月，南京商品住宅销售面积为979.72万平方米，同比增长86.47%。截至7月底，南京商品住宅可售面积为271.49万平方米，环比下降5.71%，与上年同期相比降低58.25%。按近6个月平均销售情况，库存去化周期为1.93个月。

曹旭东称，短期内南京不太会出台类似苏州限购政策，“政府对房地产还是呵护的，现在适当出台一些调控政策，抑制过热，但不想打击市场。”南京某开发商也称，除非市场特火，否则短期内南京不会出台限购。

苏州丨外地人购第二套房须缴纳一年社保

经过数天的传言后，昨日下午，江苏省苏州市政府正式公布了《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》（下称《意见》）。根据要求，非苏州户籍居民在购买第二套住房时将面临一定限制。

竞买保证金提到30%或以上

《意见》具体内容与此前网上流传已久的文件内容基本一致。比如明确提出加大土地市场供应，未来三年住宅用地供应计划平均每年400公顷左右，适度增加住宅用地的供应计划，较过去三年年均实际供应住宅用地增长约18%，并且计划向普通住宅用地倾斜。同时调整土地供应条件，住宅用地竞买保证金由现行的20%提高到30%或以上，土地出让金首付款由现行的50%提高到60%或以上，同时全额土地出让金支付期限调整为3个月内。