《意见》还对商品房信贷政策进行了调整，居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的，最低首付款比例苏州市区（不含吴江区）由40%调整为50%。居民家庭已有2套及以上住房且购房贷款未结清的，继续停止发放“三套”及以上住房贷款。《意见》还规定，非本市户籍居民家庭申请购买第2套住房时，应提供自购房之日起前2年内在苏州市区累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。这意味着苏州正式成为第一个重启限购的二线城市。

《意见》最后提出，包括昆山、太仓等各县级市、吴江区根据本意见精神，在一个月内结合各地实际制定本地区政策意见报市政府备案后执行。

“政府提前投石问路”

关于同时公布调控新政，苏州某房企负责人说，苏州、南京是江苏省的两个中心城市，也是今年以来房价疯涨“四小龙”成员，两个城市的楼市、土地市场都面临同样的问题，同样的困惑，此外，省一级政府的推动和要求，也是两个城市同时出台新政的背景，“其实苏州的新政内容已经在坊间流传半个多月了，但因为南京是省会城市，所以苏州一直在等。”该负责人说，苏州的调控政策比较温和，而且拖了很长时间，政府提前放出了风声，也是想投石问路，看看市场的反应。

苏州某央企负责人表示，苏州此次对土地竞拍的新规，严控“地王”是核心，同时也让此前的“熔断”政策寿终正寝，“与熔断政策相比，此次新规一方面抑制了土地市场的过热，一方面也能确保土地的成交。”从其内容看，对开发商的资金要求更强，开发商的财务成本会增加，不排除开发商会将增加的成本添加到房价里。

某品牌房企苏州分公司负责人称，此次苏州新政，对市场信心会有打击，但预计3个月内就可消化，“地价新规方面，我们也在研究，南京的摇号比较滑稽，苏州的规定还比较合理些，由于最高竞价最多为市场指导价的25%，因此房企会对土地的评估有个相对准确的对策，不像以前不知道地价会拍高到什么程度。”

7月苏州成交面积跌17%

苏州此次重启限购是政策的亮点，成为首个重启限购的二线城市，虽然这一限购仅针对外地户籍第二套房，“外地人来苏州投资炒房，这种情况在上半年还是蛮多的。”苏州某央企负责人说。关于此次限购后续是否会扩大，会否有其他二线城市仿效，该负责人说，苏州限购扩大可能性不大，“从6月开始，苏州的楼市已经开始降温，进入调整期，以前开盘卖1.5万元/平方米能清盘，现在要1.1万元/平方米才能清盘。”

克而瑞数据显示，7月苏州商品房供应面积64.61万平方米，环比下跌31.95%，成交面积60万平方米，环比下跌17.36%，成交均价19744元/平方米，环比下跌4.49%。7月苏州商品房库存量为421.5万平方米，在新老项目集中入市影响下，市场存量开始增长，去化周期回升至5.7个月。另据中国指数研究院8月1日发布的百城价格指数，此前曾一度领涨的苏州7月房价环比涨幅为0.28%，排名第53，已经连续三个月告别前十。

合肥丨名下无房者也可能被拒贷

至昨日，今年以来被称为二线城市房价上涨“四小龙”的南京、苏州、合肥、厦门陆续出台调控政策完毕。

最严限贷下合肥楼市仍火

8月9日，合肥实行史上最严厉限贷政策，对多种情况下的购房情形实行拒贷。其中包括有房2套及以上，有1次及以上贷款记录，1次或1次以上未结清，停止贷款；有1套房，有2次及以上贷款记录，1次或1次以上未结清，停止贷款；合肥市区无房，有2次及以上贷款记录，1次或1次以上未结清，停止贷款。这意味着，即便名下无房，也可能被银行拒贷。据合肥当地媒体报道，这一限贷新政已经得到了银行业内人士确认：各行都已执行。

某品牌房企合肥分公司负责人说，此次限贷政策加码主要针对投资客，目的是抑制楼市过热以及土地市场过热。

7月1日出台的新政对房企拿地作出限制。房企要想参与网上竞拍，需缴纳出让地块底价50%的保证金，地价在20亿元以内的，一个月内付清全部土地款，地价在20亿元以上的，6个月内付清全部土地款，如果拍到的是（楼板单价超过历史最高价），不管总价多少，1个月内必须付清全部土地款。

不过，合肥的楼市依然火热，据中国指数研究院8月1日发布的百城价格指数，7月新建住宅价格环比上涨的66个城市中，合肥涨幅4.17%，位列第三，已经连续三个月环比涨幅居于前十位。土地市场也多次拍出地王。

厦门1次土拍只能拿1块地

厦门，也有调控。如对于贷款所购住房为普通住房的，有1笔住房贷款记录未结清的，购买普通住房首付比例为60%，非普通住房首付比例为70%。有2笔住房贷款记录未结清，暂停发放贷款。

为控土地市场过热，厦门当地政府也出了新招：一家房企参加一次土拍只能拿一块地。

“政府这样做，是为了分散房企的拿地热情，让更多的开发商能拿到地，而对于一些不差钱的大型房企尤其是国企、央企，你再有钱，也只能拿一块地。”厦门某房企负责人说，一家房企一次只能拿一块地，可以分散房企的拿地热情，降低房企的融资杠杆。

厦门均和土地评估有限公司董事总经理王崎表示，厦门的限贷政策出台以后，效果明显，已经控制住了市场，“新政出台以来，二手房的成交量下跌了65%，价格尚未出现明显松动。”王崎说，由于限贷政策已经起到了明显的效果，短期内厦门不会再出台更严厉政策。

预判

“四城房价上涨态势会趋缓”

对于“四小龙”相继实行的新政，上海中原地产市场分析师卢文曦昨日表示，给其他有调控压力的城市开了头，不排除其他房价涨幅过快城市进行效仿。

他分析，苏州、南京、合肥、厦门都是今年房价涨幅相当快的城市，涨幅甚至超过一线城市，而且近期楼市高亢温度衍生到土地市场，土地市场高烧不退加重市场恐慌心理，短期内房价过快上涨不利于楼市健康发展。因此相继出台政策可谓意料之中。从时间节点来看，也正好处于金九银十当口，给过热的楼市降温，以防市场出现失控风险。

他说，现在来看，二线城市重启调控政策也是政策风向的转变。自去年9月30日以来政策一直从“松”，而目前开始从“紧”。也给其他有调控压力的城市开了头，不排除其他房价涨幅过快城市进行效仿。