严跃进指出，从调控的动向来看，二线主要的10个热点城市，除苏州、南京外，天津、济南、郑州、武汉、合肥、杭州、厦门和合肥，后续多多少少也会有收紧政策出现。

　　业内：南京新政影响有限

　　开发企业在签订购房合同时应认真审核购房人资格，购房人违反限购规定或购买超过2套住房的，登记部门不予办理产权登记手续，开发企业或购房人承担相应的经济和法律责任。

　　在业内人士看来，苏州将拉开二线城市限购的序幕，不排除其他二线城市跟风的可能。

　　在传言两天后，苏州楼市限购令正式落地。

　　在信贷方面，《意见》也作出了具体规定。其中，居民家庭首次购买普通住房(从未购置过住房)，申请商业性个人住房贷款的最低首付款比例保持20%不变。对于有购房贷款记录，但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭；已有1套住房，但没有购房贷款记录的居民家庭；仅有1套住房，虽有住房贷款但贷款已结清的居民家庭，这三种情况申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付比例保持30%不变。

　　8月11日下午，苏州官方对外发布《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确规定，非苏州户籍的居民在申请第2套住房的贷款时，需提供2年内累计1年纳税或社保证明；首次购房首付20%，已有1套及以上，停止贷款。

　　此外，在土地供应方面，《意见》明确，今后三年市区住宅用地供应计划每年确定为400公顷左右，加大普通住宅用地供应（不低于70%）；住宅用地竞买保证金由现行的20%提高到30%或以上，土地出让金首付款由现行的50%提高到60%或以上；同时全额土地出让金支付期限调整为3个月内。如果土地出让成交价超过市场指导价的所有项目，土地竞得人全额缴纳出让金期限缩短为2个月，逾期支付的，取消竞得资格或解除土地出让合同并没收保证金。

　　专家:有利于市场挤泡沫

　　记者注意到，进入2016年以来，以上海、深圳为代表的一线楼市率先启动，随后这种“热情”开始传递到二线城市。其中苏州、南京、厦门和合肥四个城市，因为房价大幅上涨，被业内戏称为二线城市房价上涨“四小龙”。

　　为了抑制楼市，多个部门陆续出台政策，直指房地产企业融资、拿地以及个人住房信贷。比如，证监会也对房地产上市公司再融资政策进行了规定，企业再融资募集资金不鼓励用于补充流动资金和偿还银行贷款、需详细披露募集资金的实际投向等政策。同时，部分二线城市如南京、合肥、苏州等地都出台信贷政策，收紧房地产融资。

　　随着上述限购令落地，苏州成为首个重启限购的二线城市。在业内人士看来，苏州将拉开二线城市限购的序幕，不排除其他二线城市跟风的可能。严跃进也表示，“苏州此次启动限购，显然开启了二线城市限购的2.0版本，对于其他城市是有启示意义的。从调控动向来看，二线热点城市（此后）基本上会出台此类政策。”

　　对此，南京林业大学城市与房产研究中心主任孟祥远对《每日经济新闻》记者表示，“苏州此次限购政策相对宽松，主要是针对非苏州户籍。换言之则是针对外来投资者，对于外来投资客打击力度较大，基本封杀了炒房类的购房需求。”

　　南京房地产开发建设促进会秘书长张辉向《每日经济新闻》记者表示，“随着金融端对开发商以及购房者资金进行紧缩，以及地方政府出台限购限贷政策，部分火热的二线城市楼市，从开发商拿地到楼市成交量将会出现明显降温。”

　　具体要求为：非本市户籍居民家庭申请购买第2套住房时，应提供自购房之日起前2年内在苏州市区累计缴纳1年及以上个人所得税的缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。

　　苏州限购针对外来炒房客

　　对此，严跃进表示，“400公顷的供地总体是充分的，苏州供地规模的明确能够强化房企的预期，使其相应调整拿地策略。加大普通住宅用地供应，这也体现了政策后续对传统住房市场投资的认可。政策提及了单批次供应的模式，这也是为了防范拿地扎堆、市场情绪不稳定等风险的出现。”