刘世锦：最近一些年我们在推动城市化，但是各级政府事先有一些规划，比如大城市，包括我刚才讲的一线大城市，都是有城镇发展规划的，人口过去可能设想先开始是1千万人，以后是1500万，现在超过2千万了，总得感觉是人口来的太多了。人为什么要到这些地方来？实际上是有规律的。全世界，当工业化、城镇化发展到目前这样几个阶段，形成几个都市圈、都市带，这是大势所趋，城市的集聚效应超过我们的预期。

　　房地产税势在必行

　　“L型”增速=经济转型成功？

　　比如，电信市场，我们现在最大的中国移动，还有中国电信和中国联通，应该说这几年发展也比较快，但是消费者还是感觉到资费比较高，一直呼吁要降低资费。但是大家又感觉到在目前这种市场格局下，能否降低资费？感觉到很困难。为什么呢？是你让它降资费，而不是它自己要降资费。

　　第二，和土地制度有关系。我们实行的是政府对城市里的建设用地独家控制的。一家在这控制着土地的供应，没有竞争。而且我们现在这么多年，形成了一个称之为“土地财政”的运行模式，相当多的地区，地方财政，卖地的收入构成了重要的部分。

　　Q:城镇化的发展推进了房价的上扬？

　　国搜房产讯 城镇化的发展会不会推进房价的上扬？为何去库存的压力主要在三四线城市？大家关注的房地产税能起到怎样的效果？中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为，征收房地产税在推进过程中要解决很多问题，但是还是要往前推，推了之后可能对现在过高的房价也会起到一定的抑制作用。

　　刘世锦：比如，我们刚才说的房地产的泡沫是否会破灭？金融风险是否能得到有效的控制？国际上也有一些影响的因素。对这些问题，我们能否正确的处置，和应对这个过程中出现的一些不确定因素和风险因素的冲击？

　　Q:为何去库存的压力主要在三四线城市？

　　还有一个人们的预期也在发生变化。最重要的是两个指标发生了变化，一个是工业品出厂价格，就是PPI经历了54个月的负增长在今年9月份由负转正。工业企业的利润增长速度从2014年8月份以后经历了一年多的负增长，今年以来也是由负转正，最近一段时间各个行业盈利状况有所好转。这就反映了我们在供给侧方面也是接近底部了。

　　中国经济已经离底部很近了

　　Q:进入经济新常态后，中国现在的增长速度是否正常？

　　Q:您认为供给侧改革有哪些任务？“主战场”在哪儿？

　　Q:那么供给侧改革成功有哪些标志？

　　因为中国经济将来保持一个中速增长，这个中速增长是稳定的、有质量、有效益，没有水分，有竞争力，全要素生产率保持一个比较高水平的这样一个中速增长。这个中速增长确实需要供给侧改革取得一个实质性的进展。

　　Q:那么中国经济大概何时触底呢？

　　刘世锦：房地产税是势在必行。我们过去用另外一种方式体现房地产的收益，就是卖地收入。下一步这个潜力越来越小了。我们要转入到新的、可持续的政府的收入机制，这就是房地产税。

　　Q:近年来大家非常关注的房地产税很快就要铺开，您认为房地产税能起到怎样的效果？

　　供给侧改革主要的内容是去库存，最大的压力就是三四线的城市，比如有一些县城和地级市，过去他们对自己的发展前景预期很高，觉得这个地方将来会有几十万、几百万甚至更多的人口，按照那个规模搞建设，后来发现没有那么多人来，包括农民进城直接到大城市，没有到这些地方来。

　　三中全会把征收房地产税明确了，现在按照既定的程序逐步的推进，但是这个税收在推进过程中要解决很多问题，但是还是要往前推。推了之后，可能对现在过高的房价也会起到一定的抑制作用。更重要的是我们将来地方政府有了一个量相当大、可持续的这样一个收入的来源，来支持城市各方面的发展，特别是基础设施和公共服务的发展。

　　现在IT产业一些民营企业发展的比较快，进入一两个民营企业适度竞争一下，资费一定会下来。中国有全世界最多的电信用户，理应成为全世界资费最低的地方。这个领域还是要放宽准入、鼓励竞争，这是什么改革呢？这就是供给侧的改革。

　　有的地方甚至三分之二，既是独家供地，独家垄断，同时让卖地的收入尽可能多。我们也注意到最近有些年有些地方供地的速度放缓，有些城市连续几年供地的计划都没有完成，所以一方面需求在上升，供给比较慢，这就造成了房价往上走。

　　核心提示：城镇化的发展会不会推进房价的上扬？为何去库存的压力主要在三四线城市？大家关注的房地产税能起到怎样的效果？中国发展研究基金会副理事长刘世锦这么看。