只有如此,既保证公共政策的公共利益导向,又调处一些利益、认识方面的障碍,保证公共政策的有效,维护公共机构的公信。 开发商借机获利激起舆论质疑 针对宽松的政策,一些业内人士呼吁加强监管,避免出现如深圳等地开发商捂盘、恶意违约等行为。“现在商品房的开工期竣工期更加弹性。过去是政府限令何时开工、何时竣工,现在是开发企业灵活掌握。预售资金监管也不再需要等待。被监管的预售资金随用随取,不用再等待定期的审批。”合肥学院房地产研究所副所长凌斌表示,需依法依规加强房地产市场监管。 公共政策之所以需要严谨、有效把握,在于其将显著地引导着公众的个体行为选择,并对社会秩序产生现实影响。特别是一项涉及众多市民切身利益的公共政策。 (选自6月12日《网络舆情》内参安徽版第20期) 十八大报告中专门强调了“制定与人民群众关系密切的重大决策,必须进行社会风险评估”。相关部门完全可以预料到新政对楼市的影响,在这种情况下,这些部门更应该加强政策评估与预判,完善设计与管理配套。 综观网友评论,八成以上网友认为新政属救市之举。这部分网友认为,多年的高房价让百姓的生活质量有所降低,必须尽快让楼市回归理性。 在公共政策出台前后,相关部门应对于公共政策实施过程中的舆论风险进行评估,一方面是服务于公共政策所承载的公共利益属性,经由舆论风险的评估在一定程度上反映民意;另一方面,这种容纳了反馈为公共机构的运行提供实质性的帮助。 安徽楼市新政就是如此。6月2日晚,据省住房和城乡建设厅网站消息,安徽省停止住房限购政策,商品房销售备案价格由开发企业自行确定;推行棚户区改造货币化安置;农民退出宅基地进城购房,给予一次性购房奖励。600多家媒体对此事进行了报道。 一些网友认为,新政系土地财政思维在作祟。这部分网友认为,一旦土地市场冷清,开发商就会暂缓开工不拿地,这对过分依赖房地产的地方政府来说形成了较大的财政压力。 舆论呼吁:让楼市回归理性 媒体报道,芜湖主城四个区聚集着119个待售楼盘,房地产市场严重供过于求。反观合肥,进入5月楼市全面回暖。某房产网数据中心统计显示:2015年5月份合肥楼市住宅共售8664套,创2015年单月销量新高。此外,近期合肥地王频出,地价全面飙高。 继甘肃、四川后,安徽也作出了全面取消商品房限购的决定。6月2日,安徽省出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》,全面取消楼市限购与限价,安徽楼市迎来政策最宽松时期。 新政一出,立刻传遍网络、微信、微博等社交媒体,成功抢得“头条”,舆论将安徽此举解读为救市或企稳之举。综观网友评论,安徽此项政策出台后,已招致较为明显的舆论反弹。 《新安晚报》解读新政时,引用专家的话提醒开发商:“开发商不能因为有了政府提供的‘便利’,借机炒作甚至涨价,而是应该给市场提供高性价比的商品房。”合肥在线则直接称:“新政之下,合肥房价破万成定局。” 公共舆论日益多元复杂,出台房地产这类与百姓息息相关的政策,需要多角度考虑百姓的承受力和市场适应性,寻求政策制定与实施中各方利益磨合,才能实现效益最大化。 目前,安徽楼市正处在冰火两重天,合肥楼市热度遥遥领先,其他各地则冷热不均。 一石激起千层浪,房地产市场各个主体心态产生微妙变化。媒体报道称,新政出台后,有的开发商收窄优惠,有的开发商直接封盘。开发商借新政获利已激起诸多网友不满。 构建公共政策评估机制方能效益最大化 与房地产有关的政策调整将影响到太多群体的权益,极易引起舆论的争议和关注,相关部门在作出政策时,应把舆论场的反应作为一种考虑,这也是公共政策过程民主化、科学化的必然选择。 |