中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜１２日在十二届全国人大四次会议记者会上表示，房地产中介机构、房地产开发企业自办金融业务或者与Ｐ２Ｐ平台合作，提供的“首付贷”产品加大居民购房杠杆，削弱宏观调控政策有效性，增加了金融风险，同时也增加了房地产市场风险。

潘功胜说，中国人民银行对于包括Ｐ２Ｐ平台在内的房地产市场场外配资行为的态度非常明确。房地产开发企业、房地产中介机构自办的金融业务没有取得相应资质的，是违法从事金融业务，而且这里面还存在自我融资、自我担保、搞资金池的现象。

潘功胜说，全国房地产市场总量过剩、区域分化、容量过多。7．２亿平米的库存中，７０％分布在三四线城市。因此，对于住房信贷政策来说，必须与全国房地产形势相匹配。

潘功胜说，去年的住房信贷政策调整基本体现了以下原则：一是因地施策，包括北京、上海这几个一线城市，去年在调整的时候都是按照原有政策；二是市场自律，商业银行自主决策；三是住房金融的宏观审慎管理。

针对房地产信贷问题，中国人民银行行长周小川在记者会上表示，人民银行历来主张，在房地产价格出现分化的情况下要更好地发挥城市一级对于各自房地产形势的判断，并提供有关政策指导。此外，商业银行要作出自己的判断，不仅要了解客户偿付能力与金融风险，同时要考虑住房信贷的可行性和所面临的风险，对他们进行评估。