云南网讯（记者 黎鸿凯）3月11日，记者从昆明市稳增长促发展政策措施新闻发布会上获悉，昆明市围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，针对制约昆明经济发展的关键领域、薄弱环节和企业反映的突出矛盾和问题，提出了提高项目审批效率、加快推进项目建设、降低企业生产经营成本、培育发展新兴工业产业等20个方面46条政策措施。

【促进投资增长 发挥投资关键作用】

昆明市发展改革委主任李肇圣介绍，昆明目前依然是典型的投资拉动型经济，投资对经济增长的贡献率高达70%，要实现全市经济稳增长目标，必须发挥好投资的关键作用。项目建设是促进投资增长的“牛鼻子”，为有效促进项目建设，昆明市研究提出提高项目审批效率、加快推进项目建设、强化项目建设资金保障3方面政策措施。

通过简化审批手续，提高规划、土地、环评审批效率，明确审批时限，进一步提高项目审批效率。继续坚持和完善投资包保责任制、项目推进会办制、市级领导联系重点项目等制度，并对投资目标任务完成情况进行单项考核。高度重视项目储备谋划，编制完成昆明市三年滚动投资计划等4个项目库和“十三五”固定资产投资项目集群规划。安排2亿元前期费加强项目谋划储备和前期工作，比以往每年5000万元的前期费增加了1.5亿元。

加快财政资金拨付进度，6月底前拨付60%以上预算内专项资金，9月底拨付80%以上，11月底前完成全年专项资金拨付。上半年推出第三批PPP项目，有效发挥社会资本作用。通过以上举措推进项目建设，有效促进投资稳定增长，力争实现投资增长13%的工作目标。

【促进产业发展 推动产业结构向中高端迈进】

“十三五”时期，昆明市将按照“一产做特、二产做大、三产做强”的总体要求，实施“188”重点产业发展计划，促进产业转型升级，推动产业结构由中低端向中高端迈进。2016年是昆明市实施“188”重点产业发展计划的第一年，开好头，起好步至关重要，为此，昆明市提出了加快发展高原特色现代农业、支持工业企业技术改造、培育发展新兴工业产业、加快服务业发展步伐、积极稳妥化解过剩产能5方面政策。

2016年3季度前要确保8个都市农庄开工建设，积极培育农业小巨人领军企业，对市级以上农业龙头企业用电实行电价优惠，推动高原特色现代农业发展；对工业技术改造项目给予补助，对生物医药等新兴产业提高补助和奖励标准，例如对新建工业固定资产投资项目，传统产业按当年实际投资额的0.5%给予补助，新兴产业按1%给予补助，促进工业做大做强；

对总部企业、电子商务平台建设、跨境电子商务平台给予扶持奖励，同时，加强服务业统计，构建适应经济社会发展需要的新产业、新业态、新商业模式统计制度，加快服务业发展步伐；对淘汰落后产能的企业给予10-50万元的补助，对妥善处置“僵尸企业”进行配套补助和奖励。通过以上举措，积极稳妥“去产能”，有效促进产业转型升级，增强经济持续发展动力。