构建保障有力的水利体系。全面推进人水协调的现代水利体系建设。聚焦“4830”目标，突出抓好“十大工程”，完成水毁工程修复4700处，清淤整治渠道5000公里，加固堤防300公里，治理水土流失面积51.6平方公里、河道33.9公里，加强防洪抗旱设施建设和山区地质灾害防治，完成水库除险加固、小型农田水利建设、农饮巩固提升工程、水利“百千万”工程等年度建设任务。

发挥平台效益。依托“一区一港四口岸”平台优势，争取岳阳进入湖南自贸试验区笼子。健全完善综合保税区功能，最大限度地将平台优势转化为开放效益。积极融入“丝绸之路”经济带建设，争取设立湘欧国际货运班列站点。

加速加力推进新增长极建设 奋力谱写富饶美丽幸福新湖南岳阳篇章

——《政府工作报告》解读

提升中心城区品质品位。继续开展禁拆治违和土地依法征收行动。强力推进中心城区“十大片区”改造。加快南湖天灯咀片区、刘山庙、高铁新城等片区开发，完成市体育中心建设。深入推进海绵城市、地下综合管廊、城市黑臭水体治理“三大试点”。实施中心城区道路微循环改造第二个“三年行动计划”。加快南湖截污管网建设，启动蛇皮套治理和“三湖”治理工程，建设麻布山省级森林公园，留住城市可持续发展的生态“基因”。

加快港区建设。突出抓好城陵矶新港二期、7个重点码头等港口码头群建设，杭瑞高速冷水铺互通连接线、水空联运快速通道等集疏运体系建设，海吉星农产品物流园、国际物流和加工产业园等园区建设。优化整合码头岸线资源，筹备开通城陵矶至日本、台湾、韩国等近海直达航线。深化与上港集团、宁波港合作和大通关协作，推进关检合作“三个一”通关改革和区域通关通检一体化，建成运营电子口岸和进出口交易中心，打通货物通关的“快车道”。

推进县城和小城镇扩容提质。科学编制县城规划体系，每个县城既要适度拓展新城区，每年又要有计划地改造1—2条老街道。坚持把城镇作为统筹城乡发展的重要节点来抓，每个县重点抓好2—3个小城镇建设，打造一批功能集中、产业繁荣、特色鲜明的小城镇。

努力把经济总量、财政增量转化为老百姓实实在在的生活质量。

预计全市GDP增长8%，规模工业增加值增长7%，固定资产投资增长14.5%，社会消费品零售总额增长12%，公共财政预算收入增长9.2%，居民人均可支配收入增长9.3%，主要经济指标增幅稳居全省第一方阵。

亮点二：创新工作进行了有益探索

回眸2016年：岳阳发展站上了新的更高起点

补齐三产发展短板。坚持把旅游业作为第三产业的龙头来抓，以打造古城旅游、江湖旅游、山岳旅游三大板块为重点，突出抓好3517文旅城、洞庭湖博览园、天岳幕阜山、汨罗江端午文化产业整体开发等旅游综合体建设，加快创建平江、临湘、湘阴三个国家全域旅游示范区，办好特色旅游节会活动，致力打造旅游目的地城市。要大力引进战略投资者，加大景区体制机制创新力度，着力补齐旅游业发展短板，尽快把旅游业打造成为支柱产业。

提升工业发展水平。2017年全市要新增规模工业企业80家以上，园区工业占规模工业比重提高2—3个百分点。全面落实市委、市政府已经出台的“园区十条”，推动项目向园区集中、产业向园区集聚，引导每个省级以上园区重点发展2—3个主导产业，坚定不移走特色化、集约化的发展路子。全面壮大优势产业，每个产业筛选确定3—5家核心企业，通过延伸优势产业链条，扩张核心企业规模。进一步做大做强石油化工、食品加工2个千亿产业集群，改造提升清洁能源、装备制造等传统产业集群，培育壮大军民融合、生物医药、节能环保等新兴产业集群。严格落实县域经济“六个一”工作重点，将县域经济发展聚焦到园区、产业和项目上来，引导各县市区培育做大1—2个优势产业。

亮点三：优势产业保持了稳健发展

加强环境保护。全面推行“河长制”，认真抓好省“一号重点工程”贯彻与落实，深入实施湘江保护和治理第二个“三年行动计划”，积极开展洞庭湖水环境综合整治“五大专项行动”，巩固提升七里山等重点水域整治成效；抓好东洞庭湖湿地保护，提升生态涵养功能。

构建互联互通的交通体系。牢固树立“交通先行”的发展理念，全力打造区域性综合交通枢纽城市。今年底要完成三荷机场主体工程，基本具备通航条件，规划建设航空口岸和空港产业区。扎实推进蒙华铁路、华容监利长江公铁两用桥等项目建设，稳步推进疏港铁路前期工作。加强长江、湘江航道岳阳段疏浚治理和锚地建设，进一步提升通航能力。临湖公路、赶山东路、金凤桥北路、G240岳阳县至湘阴公路要在年内建成通车。

大力招商引资。积极推进招大引强，鼓励中省企业、跨国公司、大型企业集团在我市设立区域总部、研发中心、生产基地和商贸平台。大力实施精准招商，年内举办2—3次重点产业、重点园区招商推介会。支持优势产业和骨干企业对外扩张，加快拓展国际市场。

六、狠抓保障改善民生 共享发展新成果

重点扶持9大优势产业发展。做长石化产业链条。致力将绿色化工产业园建设成为全省最有特色的现代产业园区。做旺旅游市场人气。强力推进南湖13118工程、洋沙湖国际旅游度假区等项目建设，成功举办首届岳阳洞庭湖生态旅游文化节、岳阳市民免费游岳阳等活动，岳阳大酒店获评我市第一家五星级旅游饭店，实现了全市五星级酒店“零”的突破。做大现代物流规模。综合保税区封关运行；岳阳新港首次实现盈利，扭转了6年来连续亏损的局面；55家外贸企业“破零倍增”；岳阳获批全国现代物流创新发展试点城市。

维护社会和谐。强化“抓稳定就是抓发展”的工作理念，加快创建“平安岳阳”。深化信访工作制度改革，着力解决群众合理诉求。

四、狠抓对外开放合作 拓展发展新空间