全国推进主体功能区建设 青岛各类功能区四面开花(2)
来源:互联网    作者:中国房网    发布时间:2017-09-08 11:42
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网友向刘元池处长提出疑问“介绍了这么多主体功能区,那咱青岛市有主体功能区规划吗?”对此,刘元池处长表示,2010年12月国务院印发《全国主体功能区规划》(国发〔2010〕46号),这是我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。按照国家规划要求,2013年1月我省印发《山东省主体功能区规划》(鲁政发〔2013〕3号),对全省国土空间按照开发内容和开发方式进行了划分,已具体到各地级市的区、镇一级。目前还未要求市一级编制主体功能区规划,各市主要工作是贯彻落实国家、省主体功能区规划。

刘元池处长介绍说,实施主体功能区战略,推进主体功能区建设,是党中央国务院做出的重大战略决策。国家“十三五”规划提出,要强化主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用,加快完善主体功能区政策体系,推动各地区依据主体功能定位发展。

也有网友提问“市北区在主体功能区建设方面是什么样的角色,市北区属于老城区,老房子老街道众多,城市面貌上感觉不如规划新建设的一些区域好,配合主体功能区大建设下一步打算如何破解?”对此,刘元池处长表示,市北区属于中心城区,发展基础较好、综合实力较强,与市南区等都属于主体功能区中优化开发区域。同时,市北区也属于老城区,老房子老街道众多,市政府对老城改造也高度重视,特别是近期结合新旧动能转换,青岛市积极争取国家、省支持,推进市北老港区等西部老城区在城市更新方面率先示范,推进土地集约利用、产业迭代升级、城市功能提升,为老城发展注入新活力。

问政中,有网友提问“最近在不少地方看到青岛邮轮港建设方面的报道,想问一下下步建设的定位及基本情况。”,刘元池处长回答,青岛国际邮轮港项目位于胶州湾东岸,规划范围北至海泊河,东、南至胶济路—邱县路—长安路,西至胶州湾,陆域面积5平方公里,规划建设面积约600万平方米,以商业和商务办公为主,是我市继胶东国际机场、地铁之后的第三个千亿项目。邮轮港片区2016年5月被批准为“中国邮轮旅游发展实际区”,是青岛市承担国家战略的重大载体,突出旅游文化特色和邮轮旅游产业主导地位,带动游艇、航运、金融、贸易等产业延伸聚焦,建成青岛高端资源集聚区和世界级邮轮母港综合产业发展区。目前片区综合规划和产业规划编制正加快推进,预计年底前完成。

2017年9月6日下午14:00,市发改委规划处处长刘元池在线介绍我市主体功能区建设情况,围绕我市主体功能区建设情况与广大网友进行了交流沟通。

全国推进主体功能区建设 各类功能区我市均有涉及

刘元池处长表示,一定的国土空间具有多种功能,但必有一种主体功能。主体功能不等于唯一功能,区分主体功能并不排斥其他功能,但区域内的一切开发活动必须围绕主体功能定位安排。比如,草原的主体功能是提供生态产品,若超载过牧,就会造成草原退化沙化。在农业发展条件较好的区域,应把提供农产品作为主体功能,否则,大量占用耕地就可能损害农产品的生产能力。因此,必须区分不同国土空间的主体内容和发展主要任务。推进形成主体功能区,是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,有利于推进经济结构战略性调整,加快转变经济发展方式,实现科学发展;有利于按照以人为本的理念推进区域协调发展,缩小地区间基本公共服务和人民生活水平的差距;有利于引导人口分布、经济布局与资源环境承载能力相适应,促进人口、经济、资源环境的空间均衡;有利于从源头上扭转生态环境恶化趋势,促进资源节约和环境保护,应对和减缓气候变化,实现可持续发展;有利于打破行政区划界限,制定实施更有针对性的区域政策和绩效考核评价体系,加强和改善区域调控。

另外,还有网友询问,“青岛市发展这么快,有禁止开发区域吗?具体有哪些地方啊?禁止开发区域不让开发建设,会如何发展?”对此,刘元池处长表示,禁止开发区域主要指禁止进行工业化城镇化开发的重点生态功能区,包括有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的集中分布地、有特殊价值的自然遗迹的所在地和文化遗址等。对我市来说,主要有国家级和省级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地等,包括即墨马山国家级自然保护区、崂山风景名胜区、灵山岛自然保护区、青岛大公岛海洋岛屿生态系统自然保护区、胶州艾山地质遗迹自然保护区、平度大泽山自然保护区等。不同功能区的功能定位不同,禁止开发区域主要指禁止进行工业化城镇化开发的重点生态功能区,以提供生态产品为主,考虑发展需求,同时国家、省、市等均配套推出政策,鼓励重点生态功能区建设,主要有财政转移支付制度、生态环境补偿机制、地区间横向援助机制、直接财政投入等。

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