与此同时，最近正在部分城市试点的租售并举、租售同权，也将在雄安新区进行探索，“方向已经定了，关键是如何在新区落地，特别是‘权’如何落地的问题。”这位负责人表示，在住房问题上，政府只能是引导，最终还将走向市场。

　　目前雄安新区临时办公区刚刚开始建设，建好后将会为部分入驻企业提供临时办公场所。而目前的过渡阶段，房源依然紧张。该负责人表示，正在鼓励房地产开发商将未出售房源出租，增加租赁房供给。

白洋淀的栈桥上，玩耍的儿童。 摄影 甄宏戈

　　按照2015年的数据，深圳、上海的人口密度分别为5713人／平方公里和3809人／平方公里，北京的人口密度为1323人／平方公里。如果雄安新区人口控制在250万以内，则人口密度为1250人／平方公里，尚低于北京的人口密度。倘若总人口增加到500万，则人口密度为2500人／平方公里，虽然还低于深圳和上海人口密度，但将大大超出北京的人口密度，这就失去了疏解的意义。因此，如何控制人口增量，或将成为新区政府面临的考验。

　　随着大量外来机构和人员的涌入，新区的房屋租赁需求增大，造成了区域性房屋租赁价格上涨。据雄安新区管委会提供的数据显示，4月1日以后，三县新出租房屋1157处。

　　未来的雄安能容纳多少人

　　据前述规划建设局相关负责人透露，雄安新区管委会正与住建部政策研究中心合作，围绕雄安新区住房供应体系进行研究，包括制度设立原则、发展时序、开发模式等，甚至包括公租房、廉租房、商品房的建设比例和规模等都将会有阐述。此外，是以市场为主还是以政府为主，有何原则，以及土地的供应模式和开发模式是政府统一代建，还是引入市场机制等，都会在研究报告中体现。

　　除了新增岗位的技术门槛，原有的产业也面临着转型，带来新的就业压力。雄安新区成立半年来，先后关停了9000多家散乱污企业，加上对房地产市场的严格管控，大量的建筑企业停工，因此，摆在新区管委会和三县政府面前的，是大量暂时的选择性失业人员。

　　河北容城奥威路。这里曾是政府各部门和服装企业集聚地，如今道路两侧已经被国家电投、中国交建、中国电建、国投集团、中煤建设等“中字头”企业的办事机构所占据，被当地人称作“央企一条街”。而位于奥威路100号的奥威大厦则是雄安新区管委会的临时办公地点。

　　针对这种情况，河北省住建厅和雄安新区很快制定房屋租赁政策，并于6月初出台《加强房屋租赁市场管理工作的实施意见》，以三县县委县政府的名义发布，并在各县成立以副县长为组长的规范房屋租赁市场工作领导小组，从制度和组织上保障了房屋租赁市场的稳定。

　　目前，雄安新区已有人口113.2万人。新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。此前，新华社发布的通稿中，曾将雄安新区的人口规划限定在200万~250万人左右。

　　伴随着企业的入驻，一些外来人口迅速涌入，不断填充新区的人口。在已有的百万人口基础上，人口增量应控制在多少才不会超出新区的承载力？而外来人口的涌入，又使得住房成了刚需，如何稳定房地产市场，如何创新住房政策，让低房价成为雄安新区的核心竞争力？这些将是雄安新区面临的新课题。

　　黄群慧认为，新区的规划和建设要充分体现以人为本的管理理念，“要做到产城融合，实现产业、城市、人口的和谐发展，还要符合现代、绿色、智慧，重视产业区和生活区的合理布局，注重人口和产业集聚，以及公共服务等基础设施之间的协调，建设高水平的人居环境。”

　　“在短期内，需要政府利用计划手段进行推动，先把事情给做起来，但从长远看，一个城市还将靠市场化力量去生存发展。”黄群慧认为，雄安新区的发展将会分为三个阶段，目前是第一阶段，需要靠政府的管控来保持稳定，不然房价太高，很多产业发展不起来，城市也发展不起来。第二阶段，需要有三五年的过渡期，这个过渡期要留得比较充足，相当于实验性质的，一点点放开市场化。第三阶段，就得恢复成正常的城市，依靠自身发展。

　　黄群慧认为，雄安新区对于原住民的就业安置至少应该分为三个层面：对于年龄较大、技能相对缺乏的居民，可以主要靠土地补偿收入以及各种完善的社会保障生活。对于中等年龄的人，可以从事一般的服务业，因为随着人口的增多，一般的生活性服务业需求量将会增大。而当地年轻的大学生或者在外打工具有一定技能年轻人，则可以通过较高层次培训，使其符合高端高新产业和生产性服务业的需求。

　　建立房屋租赁平台