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　　党的十九大报告明确指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。这一重大判断充分反映了我国发展条件与发展阶段的根本变化，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本依据。推动高质量发展，就是要坚持新发展理念和“质量第一、效益优先”的基本方针，把提高供给体系质量作为主攻方向，不断推动质量、效率和动力“三大变革”，保持经济持续健康发展。

　　2017年中央经济工作会议进一步提出，要打好防范化解重大风险、精准脱贫和防治污染的三大攻坚战，推进八项重点工作。金融资产管理公司作为化解不良资产风险的主力军，并已发展壮大成为名符其实的金融业全能“消防队”，优势显著，完全有能力在防范和化解金融风险中发挥更大作用，不断增强金融服务实体经济能力，推动经济转向高质量发展。

　　一、发挥独特优势，助力三大攻坚战

　　（一）发挥专业优势，大力防范化解金融风险

　　打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。金融资产管理公司在这方面具有突出优势。

　　不良资产主业优势突出。金融资产管理公司靠处置不良资产起家，通过注资救助、削债转股、剥离重组、重整和冻结债务、托管经营等方式进行精耕细作和价值挖掘，通过积极推动不良资产证券化、市场化债转股等形式，提高处置不良资产的效率和效益。采取集团综合化经营，形成了市场化、多元化、综合化的不良资产业务模式，可以根据不同企业的状况与风险特点，有针对性地施策。以中国东方资产管理股份有限公司（以下简称“中国东方”）为例，自1999年成立以来，已累计处置各类不良资产超万亿元。新形势下，中国东方坚持“相对集中、突出主业”的导向，进一步调整业务发展结构，从制度制定、考核激励、任务下达、指导培训全方位入手，继续加大不良资产业务投入，不断提高不良资产业务在公司资产规模中的占比，充分运用旗下的各类专业工具盘活存量，努力提升服务实体经济的深度和广度。

　　救助风险金融机构经验丰富。金融资产管理公司积极接受有关部门的委托或通过市场化方式参与托管、清算或重组一些风险金融机构。以中国东方为例，公司先后承担港澳国际（集团）有限公司清理关闭，闽发证券、庆泰信托、泛亚信托等多家高风险金融机构的行政清理工作，并参与闽发证券、广州科技信托等机构的重组，有效实施对中华保险和大连银行的风险救助。通过对风险金融机构的托管、清理和重组，中国东方及时排除经济金融体系中的重要风险点，有效防止风险的蔓延和恶化。中国东方实施风险救助后，中华保险、大连银行、东兴证券和大业信托等一批曾经陷入风险的金融机构步入了良性发展的轨道，成为中国东方多元化综合经营、服务实体经济的重要支柱。

　　（二）坚持精准扶贫，扎实推进脱贫攻坚工作

　　党的十九大报告庄严承诺，要让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。“小康路上一个都不能掉队！”金融资产管理公司积极响应中央号召，勇担社会责任，扎实做好精准扶贫工作，为打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。以中国东方为例，2017年公司进一步加强对扶贫工作的组织领导和推动力度，党委班子成员均赴扶贫点调研指导工作，全年共有20批149人次深入扶贫点进行调研，组织系统内44个党支部结对帮扶定点帮扶村216户贫困户，选优配强扶贫干部帮助贫困户脱贫致富。加大资金扶贫力度，全年直接投入资金500余万元，引进外部资金100万元，捐赠物资折款6万元。与此同时，中国东方建立健全公司系统扶贫工作机制，制定扶贫资金管理办法，扶贫资金实行专户管理，做到“专筹、专用、专账、专核”，切实发挥精准扶贫、支持地方经济建设作用。制定以奖代补产业帮扶资金发放办法，积极促进扶贫项目发展。注重发挥旗下保险、证券等行业板块的专业优势，集中力量，探索建立可持续的金融扶贫发展模式。定点扶贫的湖南省邵阳县专门来函对扶贫工作成效给予高度肯定，相关做法连续两年收录至《中国扶贫开发年鉴》。

　　（三）发展绿色金融，打好污染防治攻坚战

　　四大金融资产管理公司都已经发展成为金融控股公司，拥有银行、证券、保险、信托、信用评级等金融牌照，能够在污染防治攻坚战中发挥更加积极的作用。如中国东方多措并举加大绿色金融投放，重点满足低碳、循环、生态领域融资需求和金融服务，通过股权投资、产业基金、并购基金、信托计划等形式，先后投资太阳能电站、储能设备、煤炭清洁利用、石油化工和生物质能源等清洁能源领域，支持清洁能源科技企业的发展，为国家环保事业做出贡献。同时，积极推动绿色金融创新发展，旗下的大连银行开发了绿色信贷产品，为生态保护、清洁能源、节能减排、资源综合利用等绿色行业提供多种便捷的金融服务。旗下的中华保险不断创新绿色保险产品，如环境污染责任保险、食品安全责任保险等。旗下的东方金诚已于2016年加入负责任投资原则（PRI）关于信用评级中的环境社会与治理（ESG）声明，2017年3月发布债券绿色认证评估方法，加大对环境因素在信用评级领域影响研究，完善绿色信用评级和绿色认证评估框架，全力推动绿色金融发展。

　　二、增强服务实体经济能力，推动经济高质量发展

　　（一）提升金融服务层次，支持供给侧结构性改革

　　金融资产管理公司具备全功能、多网络的集团综合优势，借助全方位金融服务，有力推动了实体企业的转型升级，促进了金融服务实体经济的良性循环。就中国东方而言，积极围绕“破”、“立”、“降”下功夫，取得了积极的成效。

　　破除无效供给。中国东方积极调整业务政策，扩大经营机构业务授权，简化审批流程，完善考核机制，帮助实体企业脱困发展，推动“僵尸企业”出清、化解过剩产能。与此同时，积极创新不良资产经营模式，通过“存量+增量”“金融中介+投融资”“基金+产品”“产业并购+金融”等方式积极参与实体项目的金融运作，支持实体企业兼并重组和债务重组，盘活实体企业存量资产。对暂遇困难但经过深化改革和加强内部管理仍能恢复市场竞争力的骨干企业，按照风险可控、商业可持续原则，继续给予金融支持；对于“僵尸企业”，则通过打包出售、拍卖、变卖、破产清算等方式及时处置，加速市场出清。例如中国东方通过“股+债”的重组模式，与协鑫集团进行合作，成功重整了上海超日太阳能科技股份有限公司，最终实现超日股份债务清偿并维持了企业上市公司地位，有效化解了全国首笔公司债违约危机，为资本市场的稳定做出积极贡献。中国东方还积极响应中央号召，稳步推进市场化债转股业务落地，2017年8月与中国船舶重工股份有限公司、大连船舶重工集团有限公司签署市场化债转股协议，以收购债权转股权的方式对大船重工进行20亿元的增资，同时积极对接多家国有企业市场化债转股项目，全力支持实体企业去杠杆、过剩企业去产能。

　　推动新旧动能转换。中国东方凭借综合金融服务优势、并购重组和产业整合优势、跨境业务优势和业务创新优势，能够在企业寿命周期的各个阶段提供全价值链的金融服务。