防范金融风险受到高度关注，有记者问是否会因为防风险而放缓金融改革。周小川亮明态度：防风险历来都是金融改革的重要组成部分，防风险跟改革不是对立的，而是一致的。

“防风险跟改革不是对立的”

“的确，房贷利率是略有上升。但从稍微长一点的周期看，它仍然处于比较低的水平。”潘功胜说，商业银行综合考虑负债端利率上升和房地产的风险溢价，对住房贷款利率自主进行定价，扩大利率的浮动区间，总体上符合利率市场化的要求和趋势。

谈金融热点

脱实向虚趋势得到遏制

关于“债券通”的“南向通”何时开通，周小川说，开放“南向”的债券市场没什么困难，只要有需求，随时都可以做到。总体来讲，金融市场的双向开放还是会不断地迈出步伐。

“当然，我们也关注到个人住房贷款、家庭部门杠杆率增长速度有点快，个别房地产企业可能在财务方面比较激进，会有一些风险，这些我们都在密切关注。”潘功胜说。

郭树清表示，目前居民家庭杠杆率增长趋势非常快，值得警惕。高储蓄率是我们很大的优势，如果借钱比存钱增加还快的话，那这个优势就会丧失。

证监会新闻发言人常德鹏9日说，为进一步扩大证券业对外开放，促进高质量资本市场建设，证监会修订外资参股证券公司设立规则，拟以外商投资证券公司管理办法（征求意见稿）重新发布，允许外资控股合资证券公司。

关于金融控股公司的监管问题，周小川指出，金融控股的做法，在控股多家金融机构、横跨不同金融行业的同时，也酝酿了一定的风险。监管部门正在对金融控股公司监管制定基本规则。

数读央行2月数据

货币供应方面，2月末，广义货币（M2）余额172.91万亿元，同比增长8.8%；狭义货币（M1）余额51.7万亿元，同比增长8.5%。2月份净投放现金6788亿元。

周小川认为，比特币和其他一些分叉产品出得太快，不够慎重，如果迅速扩大或者蔓延，有可能给消费者带来很大的负面影响，也许还会向金融稳定、货币政策传导，产生一些不可预测的作用。

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周小川说，创造可投机产品容易让大家产生一夜暴富的幻想，偏离服务实体经济的方向。

三是放宽单个境外投资者持有上市证券公司股份的比例限制。要求“通过证券交易所的证券交易或者协议收购方式，单个境外投资者持有，或者通过协议、其他安排与他人共同持有上市证券公司已发行的股份比例不得超过30%”。

“市场准入对外开放可以胆子大一些”

具体来看，去年在银行业资产只增长了8.7%的基础上，实体经济的贷款增加了12.6%，达到14万亿元。小微企业和三农的贷款都增长得很好，超过了平均增长速度；制造业的贷款扭转了负增长的局面；基础设施贷款和棚户区改造、住房建设贷款，也增长得很好。

房贷利率上升是近期市场热点话题之一。

稳步研发数字货币把握好方向

周小川表示，更重要的指标应该还要观察通货膨胀率和就业率。“光观察GDP有时候是不够的，还是要看物价水平和就业水平，从这儿来衡量货币政策松还是紧。”

他认为，人民币国际化、金融市场对外开放等意味着中国在货币可兑换方面逐渐迈出坚实稳定的步伐。“预计这种开放的趋势还会继续加大。”

周小川表示，人民银行在三年多以前就开始组织了数字货币研讨会，随后成立了数字货币研究所，最近和业界共同组织分布式研发，研发到一定程度会进入到测试阶段。在数字货币发展中，要注意整体的金融稳定、防范风险，同时要保护消费者。要慎重一些，可靠了以后，再进行推广。

银监会主席：银行资金

此外，对于外汇储备问题，周小川表示，中国国际收支平衡和外汇形势都没有任何重要的变化。

今年政府工作报告对于M2的表述发生了变化，指出保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长。

二是统一外资持有上市和非上市两类证券公司股权的比例。将全部境外投资者持有上市内资证券公司股份的比例调整为“不超过我国证券业对外开放所作的承诺”。

金融改革如何推进、货币外汇等政策走向如何、数字货币怎么管好、房贷政策如何执行……面对诸多热点问题，他们一一作出回应。

未来对虚拟货币的监管是动态的

他说，我国银行业金融机构的房地产贷款不良率不到1%，银行业整体贷款不良率是1.85%，房地产贷款不良率水平好于整体贷款的不良率水平，其中个人住房贷款的不良率只有0.3%。

他说，假定金融市场和金融产品结构没有太大变化，如果M2和名义GDP增长速度基本一致，从广义货币供应量的角度来讲就是“不松不紧”。

“没有讲数量和指标，这也是一个新的变化。”易纲表示，现在M2跟经济走势的相关性变得比较模糊。针对新时代高质量发展的要求，要更注意盘活存量，更注意优化货币信贷存量的结构。

“在整个过程中，不必太着急，稳步研发，有序进行测试，把握住方向。”周小川说，研发数字货币要强调金融服务实体经济，提高效率、降低成本，防止变成过度投机的产品。

“强调资本的真实性、资本的质量、资本的充足。”周小川表示，还将关注股权结构和受益所有人结构，加强对关联交易的管理。

关于中国的整体债务情况，周小川判断，债务增长较快的情况现在已经平稳下来，在总量上进入了稳杠杆和逐步调降杠杆的阶段。

对于今年2月份外汇储备小幅下降，潘功胜解释，汇率折算和资产价格是主要原因。未来，我国外汇储备仍然会保持一个基本稳定的水平。

周小川说，由于M2指标口径总是随着金融市场结构、金融产品的变化而不断变化，M2不是非常精确的衡量货币政策松紧的工具。

“研究一些新东西是好的，但除了市场动力外，还要考虑全局、大局。”周小川说，在投入真正运行前，一定要考虑跟消费者、跟投资者的关系，如果在测试还不太充分，或者测试结果没有得到广泛认同的情况下，迅速扩大可能会出现一些问题。

密切关注家庭部门杠杆率增速有点快

比特币等的监管是近年热门话题。周小川表示，未来对虚拟货币的监管是动态的，取决于技术成熟程度，取决于测试试验、评估情况。

据新华社

一是逐步放开合资证券公司业务范围。允许新设合资证券公司根据自身情况，依法有序申请证券业务，初始业务范围需与控股股东、第一大股东的证券业务经验相匹配。