11月28日，上海市住建委、人民银行上海分行、上海银监局联合印发《关于促进本市房地产市场平稳健康有序发展 进一步完善差别化住房信贷政策的通知》，自2016年11月29日起，居民家庭购买首套住房申请商业贷款的，首付款比例不低于35%。在本市已拥有1套住房的、或在本市无住房但有住房贷款记录的居民家庭申请商业贷款，购买普通自住房的，首付款比例不低于50%；购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%。

　　市民谢先生问：我在11月28日以前，已经与上家签订了居间协议，并支付了房屋定金70万元，但尚未完成网签。此次购房我属于置换型，置换出去的房子有过贷款。中介对我说，按照《通知》我不能算首套了。这样一来，我的首付款比例将大幅度提升，我实在无能力支付。我想咨询：《通知》中所指的首套房贷申请，是以支付定金为准还是以网签为准？

　　《通知》在不少持币准备购房人群中引发不小波澜。在“12345”市民服务热线上，相关咨询也不少。记者选择了两个较为典型的案例，拨打了上海银监局金融消费者投诉咨询电话“38650160”，并将回答归纳如下：

　　非上海户籍但已在沪工作多年的张女士问：早年我在老家贷款购买过一套房屋，但贷款早已还清。在沪工作已10余年，连续缴纳社保也早超过5年，原先一直租房住。为了今后工作方便，我拟在上海买房。想咨询我如果现在购房，是属于首套还是二套？

　　差别化住房信贷政策的推出，短期内可能会让部分有住房改善需求者感觉首付压力增加；但从长远看，还是为了进一步促进本市房地产市场平稳健康有序的发展。

　　针对张女士提问，银监部门称，此次调整是“认房也认贷”。商业银行对首套房贷的认定，是指居民家庭名下不仅在本市无房，而且通过人民银行征信系统显示，在全国各地均无商业性住房贷款记录和公积金贷款记录。也就是说，不管你户籍是哪里的，也不管你在上海有没有房，只要你在任何一地贷款买过房，即便已经还清，也不能算首套，均执行二套房贷政策。换言之，张女士现在若要在上海买房，如果是普通自住房，首付款比例不得低于50%；若购买的是非普通自住房，首付款比例不得低于70%。

　　针对谢先生提问，银监部门明确表示：本次政策调整从11月29日（含29日）开始执行，具体以购房合同网签时间为界。网签时间在11月28日（含）之前的，执行原政策不变。至于谢先生，尽管已经支付了定金，但因为没有完成网签，因此不能算首套房贷了。