四、中国对策：对外灵活务实、维护自由贸易体系，对内稳需求，坚持高质量发展

美国之前威胁，若中国报复，美国会加重惩罚，考虑就2000亿美元——甚至5000亿美元——商品征10%的关税。美国首批已经就技术含量较高、弹性也高的商品征税，若将商品的范围扩大，弹性无疑会缩小。

（1）货币、金融政策方面（货币稳、金融监管暂缓）

二、贸易摩擦未来演绎可能的路径

额外2000亿美元清单的影响

占中国对美出口的13%左右，我们测算对中国出口影响不超过2%。假设加征25%的关税，我们以弹性1.2、1.5、2、2.5进行测算：

第一轮500亿美元商品（当前340亿美元部分生效）影响

（2）投资方面：美国对中国在美国的投资进行严厉清查并制定非常严的审查制度；

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（c）扩大信息消费、推进电信普遍服务，加大网络提速降费力度，积极拓展信息消费新产品、新业态、新模式，加快推进第五代移动通信技术商用；

来源：宏观长春

2.1 日美贸易摩擦历程的启示

政府可以准备两种情形，一是贸易战在500-2000亿美元商品，另一个是2500-5000亿美元商品，并根据其对就业的冲击进行准备政策储备。总的说来，我们认为当前金融去杠杆单兵突进，没有相关改革配套，显得独木难支，可以在方向不变的情况下，节奏可以缓一缓；再次对地方政府债务进行债务置换，化解地方融资平台债务对金融去杠杆、结构改革的障碍；加强对房地产需求的约束，稳定市场预期，并加快供给。结构改革方面，稳中求进基调下，扩大制造业产品和服务贸易、知识产权保护、放开投资限制，尤其是对内投资限制。具体地，

（1）与美国谈判方面：灵活务实，最终可以将中美贸易顺差削减1000-2000亿美元左右（主要是中国增加值不高领域），并在知识产权方面表明尊重美国，产业补贴和产业政策做些让步。

（1）摩擦形式主要表现在关税摩擦、非关税摩擦、汇率摩擦和综合摩擦等四种形式；

同时，全球性的贸易混战的趋势或正在形成。不单是中美之间在打贸易战，美欧之间，美国和加拿大之间也在打贸易战，最后中欧之间都有可能会有贸易摩擦。欧盟也会把我们的强制性知识产权许可也告到世贸组织去了。美国、欧盟、日本三家也在5月31号贸易部开会，针对中国的非市场经济的导向，尤其是我们的国企以及新兴产业的补贴，他们现在正在合谋对中国采取措施。所以说全球性的、世界性的贸易混战正在逐渐的展开。

（2）财政政策方面（表内适当支持内需，不走表外扩张之路）

（a）积极开拓其它市场，尽量避免出现明显回落，但要照顾欧日等国的情绪；

（c）要求加快财政预算支出节奏，极端情况下，要求追加预算并发行特别国债；

（b）适当加大基建力度，要求地方人大尽快通过地方债券发行审批，银行对地方债券适度支持，挤出不合法不合理的PPP项目的同时，可以适度开展合理PPP项目；

纯粹的关税方面的贸易战对我国经济影响可控。我国商品对美出口占我国总出口19%，关税的提高，并不会把该中国对美出口降为0，需要具体受影响商品的弹性。

美国给中国在外需方面造成一定的冲击，尤其是贸易摩擦升级方面所带来的不确定性。我们建议政府应对美国经贸的挑战，准备最坏的结果，但争取最好的结果，不能完全被动，自乱阵脚，被美国牵着鼻子走：一方面，灵活务实地对美谈判，争取联合欧洲、日本和韩国把目标瞄准美国；另一方面，对内政策以稳为主，稳中求进，扩大对内对外开放，坚持高质量发展路线。

（b）加大支持医疗、养老、教育额、文化、体育等服务消费。放松社会资本进入文化、健康、养老等服务消费领域的准入制度，取消不合理前置审批。鼓励社会力量参与公办养老机构改革；

（f）支持物流体系建设，降低物流成本，大力发展现代化流通业，提高供应链协同化水平，提升流通效率。