“共有产权住房只是措施之一，我觉得统一的长效机制的建立更加关键。国家必须通过长效机制的建立，对冲现在这种住房供不应求的局面，才能保持房地产市场的健康有序和长期稳定，从而告别‘一抓就死，一放就松’的局面。”陈晟说。

　　以北京为例，目前北京主要政策性住房为经适房（存量66.2万套）、两限房（存量12.9万套）、自住型商品房（存量10万套）。

　　当晚，北京市住建委对外宣布《北京市共有产权住房管理暂行办法》向社会公开征求意见。根据该办法，北京拟新推“共有产权住房”，“新北京人”获得共有产权房的比例不低于30%。这一消息，对于许多在北京打拼的年轻人来说，无疑是一个喜讯，但对于一些已经熟悉传统套路的开发商来说，该政策却显得非常“突兀”。

　　八仙过海各显神通

　　显而易见，“共有产权住房”的推出，增加了一种住房供给，也就多了一种选择，这对于有些开发商而言，或许不是一个好消息。

　　她告诉记者，原来的北京自住房房价比市场价便宜三成；现在的共有产权住房，政府持有的份额是动态的，随着各项目价格变动而变动。将来若上市交易，个人需按市场价把政府的份额购买下来。

　　“共有产权住房”就是买房人与政府共有房屋产权。北京市住建委相关负责人解释说：“共有产权住房政策通过实行政府与购房人按份共有产权方式，政府将其持有的部分产权的‘使用权’让渡给首次购房人，进一步降低房屋出售价格，最大限度支持夹心层首次购房需求，满足无房家庭住房刚需。政府和民众一起努力解决住房困难。”

　　早在2014年，住建部等六部委就出台了《关于试点城市发展共有产权性质政策性商品住房的指导意见》（建保〔2014〕174号），局部城市也在共有产权住房方面进行了有益的实践。

　　在他看来，还要把供给侧改革与房地产长效机制结合在一起，即改革房地产领域的供给方式，包括土地的供给方式（提高自持土地占比等）、租售并举（比如共有产权住房等），都是供应方式的一些变化。而这种供应的变化，将直接影响未来中国楼市的格局。

　　房地产也要供给侧改革

　　事实上，“北京并不是共有产权住房的先行者，上海更早已经有了共有产权住房，某种程度上可以说是北京借鉴了上海的经验。”赵秀池向上证报记者说，共有产权住房深层次的意义是，进一步落实“房子是用来住的”定位，是去投资投机化的房地产调控长效机制的一个组成部分。具体来看，就是“建立租售并举”、“租售同权”住房体系的一个细化。对此各地政府均在摸索实践之中。

　　7月7日《上海市住房发展“十三五”规划》出台，着力建设“购租并举”住房体系；7月10日广州市公布《加快发展住房租赁市场的工作方案》，推出“租赁16条”以大力扶持住房租赁市场发展；7月21日，佛山市开展全国住房租赁试点工作动员会议，下发9项租赁市场实施方案。

　　记者注意到，在今年全国两会期间，住建部负责人曾表示，“北京自住房、上海共有产权房值得其他城市学习。”而当时上海已经推出共有产权房8.9万套。

　　“中央已要求选取部分人口净流入的大中城市开展试点工作。随着租赁市场的持续扩大，未来将有更多的城市会出台相关租赁政策。”黄瑜说。

　　“共有产权住房将替代现有的自住型商品房，两者区别还是很大的。”北京市房地产法学会副会长赵秀池说。她在3日当日参加了北京住房保障办组织的《共有产权住房管理暂行办法》意见征集会讨论。

　　“让房子回归居住属性，眼下租售并举的方式和方法，跟以往措施都有了深层次的变化。开发商、购房者都要引起高度重视。可以这样说，政策的变革，已经在深层次展开了，影响是深刻的。”陈晟说。

　　一石激起千层浪

　　接受上海证券报记者采访的业界专家指出，中国房地产政策正迎来自1998年房改以来的一次最深刻变革。目前来看，一个围绕“租售并举”的房地产长效机制的雏形正逐步形成。

　　“共有产权住房的准入条件比原来的自住房更严了。除了符合限购条件外，还需要具备没有住房转让记录，信用良好；离婚三年内，不许购买；以家庭为单位所有成员名下无房等条件。这样可满足家庭首套刚需房，或人生首套房。如果再想买房，需要退出该住房。”赵秀池说，购买共有产权住房二手房的对象，也需要符合购买共有产权住房的条件，保证其封闭循环，更具保障性质。

　　“这将是一次‘深刻的变革’，这个描述是准确的，我相信明年房地产长效机制的具体政策都会出台。”陈晟说，这些政策包括土地制度和供地机制、房屋租赁市场、住房信息平台、保障房供应和财税金融等5个方面。

　　北京深夜发布共享新政

　　北京住房将试水共有产权。有业界专家认为，这标志着中国房地产政策已经发生重大变化，一个围绕“租售并举”的房地产长效机制雏形正逐步形成。