关于部分城市近期对市场行为的规范，杨红旭认为，这些城市都属于热点城市。比如，合肥楼市在今年节后出现一波小阳春迹象，新盘成交量明显增长。“市场中应该是有一些新房销售环节在市场升温之后出现乱象，而针对这个事情进行整治，只说明一点，这种国家重点监控的热点城市还是在落实住建部稳地价，稳房价，稳预期的调控方针。所以，市场一旦出现异动，目前对楼市调控担负主要责任的地方政府就会及时出手进行整治。”

　　除了传闻已久的国管公积金靴子落地，也有部分城市比如合肥、济南、北京等城市进一步规范商品房销售行为，打击炒作楼市现象。中原地产首 席分析师张大伟分析认为：“整体看，楼市最近出现小阳春，市场各种谣言明显出现。房价上涨不是稳定，下跌也不是稳定，预计后续楼市调控政策将以稳定房地产市场为主。”

　　在二手房市场，据中原地产的统计数据显示，3月，北京二手住宅网签量为16051套，环比增加1.4倍，同比增加超三成，成交量是2018年5月后的最高值，也是2017年“3·17”调控后，继2017年4月、2018年5月后第三个成交超过1.6万套的月份；上海二手住宅网签量为25931套，环比增加142%，同比增加49%，创2016年10月以来的新高；深圳（楼盘）二手住宅成交4551套，环比上升127.9%，成交量为近半年新高，但较去年同比下降了19.1%。

　　然而，在“一城一策”政策方针之下，从2018年11月开始，全国各地收紧楼市调控政策明显减少，部分城市陆续放松调控。最近在楼市波动下，市场炒作氛围再启，部分城市再次发布收紧调控政策。包括北京、济南、合肥等地发布了规范市场行为的相关政策。比如，4月10日，合肥市住房保障和房产管理局就进一步规范商品房销售行为发布紧急通知，通知对开发商新房备案、宣传、销售等所有流程操作加以规范约束；不仅如此，通知明确指出，将加大房地产市场监管力度，依法严肃查处“哄抬房价”、“价外加价”、“捂盘惜售”、“虚假宣传”和“强制搭售”等违法违规行为，对违规企业将进行约谈并责令改正；拒不整改的，暂停项目网上签约，并将违规行为记入房地产开发企业信用档案，向社会公布。

　　“小阳春”楼市火爆异常，市场炒作氛围再起。与此同时，部分收紧调控政策也陆续发布。4月12日，中央国家机关住房资金管理中心印发《关于调整住房公积金个人住房贷款政策进一步优化服务有关问题的通知》。《通知》明确，对二套房贷款实行“认房又认贷”，二套房首付比例调整为最低六成且最多贷60万元。新政自2019年4月15日起执行，以网签日期为准。

　　从政策来看，目前，房地产调控政策导向体现仍以稳健为主。

　　小阳春究竟有多火爆？

　　两会后，国新办吹风会表态房地产的政策取向没有变化。国务院副总理韩正在3月18日住建部座谈会强调要坚持“房住不炒”，一城一策，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案试点。

　　同时，住建部部长王蒙徽通过“部长通道”回应政府工作报告未提“房住不炒”时，提出“五个坚持”，第一，坚持“房住不炒”定位。第二，坚持完善住房的市场体系和住房保障体系。第三，坚持落实城市主体责任。因城施策、分类指导，要不断完善市场监测预警和考核评价机制，特别是要把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处。第四，坚持调结构、转方式，特别是要大力培育和发展住房租赁市场，重点解决新市民的住房问题。第五，保持政策的连续性和稳定性，防止大起大落。

　　在刚刚过去的3月份，全国不少一二线城市的楼盘出现热销。3月6日，杭州中国铁建西湖国际城262套高层房源，共有17290组客户报名登记，平均中签率低至1.5%。3月18日，南京河西的绿地华侨城海珀滨江、升龙天汇分别加推186套房源和323套房源，销售均价3.5万元/平方米，2个楼盘公开摇号，共有7766人参加购房摇号，中签率分别约为6%和7.8%。同一天，位于北京海淀的山屿湖首期开盘192套，4小时售完。

　　坚持“房住不炒”

　　21世纪经济报道 祁三连

　　火爆“小阳春”