十二、允许企业门店阶段性报停供暖并返还停暖期间费用。取消“暂停用电不得少于15天”等限制，实行“先办理、后补材料”服务，随时根据企业需求及时受理。对需要办理暂停、减容、恢复等用电业务的，取消“5个工作日申请”等限制，当日受理，次日办结（含节假日）。

　　十三、对参与国家和省、市组织调运任务的流通企业，按省内调运30%、跨省调运50%的比例给予物流费用补助，单个企业补助总额不超过50万元。

　　十四、各金融机构可通过变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷等方式，对到期还款困难企业予以支持，特别是对受疫情影响较大行业的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励金融机构对受疫情影响导致贷款逾期的企业减免罚息。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人或企业，金融机构可依调整后的还款安排报送信用记录。

　　十五、鼓励各金融机构对受疫情影响较大企业适当下调贷款利率，新发放贷款平均利率原则上不高于2019年年末水平，续贷业务利率原则上不高于前合同。督促金融机构主动对接受疫情影响严重企业的金融需求，做好金融服务，保障企业资金需求，促进经济恢复，对贡献突出的金融机构予以奖励。

　　十六、对受疫情影响较大的企业，鼓励保险机构适当延期收取保费，缓解企业资金周转困难。鼓励保险机构结合政府规定和客户申请，适当延长与企业经营相关保单的保险期限。

　　十七、鼓励企业转型发展。支持餐饮企业通过互联网开展外卖送餐业务，引导大型餐饮企业发展中央厨房和团餐业务。鼓励景区、酒店在疫情期间进行经营场所改造升级，相关部门要提供规划、施工许可等快速审批服务。鼓励在线旅游平台、连锁酒店集团等平台类企业减免疫情期间文化和旅游企业的管理费、加盟费等费用。

　　十八、支持建筑业开工复产。2020年上半年疫情期间新开工建设项目在取得施工许可证的前提下，城市基础设施配套费可采取银行保函等方式，申请延期缴纳。延期缴纳时间自属地政府批准延期之日起至6月底或根据疫情情况最长不超过疫情结束后10日。在建项目申请预售时原形象进度要求调整为按投资额计算，预售部分投入资金达到工程建设总投资25%的，即可按楼栋为最低单元申请办理商品房预售许可，目前在建人才住房项目可参照此标准执行。项目建设主体履行预售资金监管办法无不良记录且已复工的，疫情期间，可依企业申请提前一个节点返还商品房预售款重点监管资金，完成首次登记前累计申请额度不得超过重点监管资金的95%。

　　十九、加大建设用地供给力度。疫情防控期间，新出让的房地产开发用地（含商服用地和商品住宅用地），可按起始价的50%确定竞买保证金，按照成交价的20%缴纳定金；其他用地可按起始价的20%确定竞买保证金，出让合同签订后1个月内缴纳至土地出让价款的50%，用地单位出具承诺书后，余款可按合同约定分期缴纳，缴款期限最长不超过1年并支付相应利息。疫情防控期间新出让的用地、已出让未签订土地出让合同的用地、已签订土地出让合同尚未缴清土地出让金的用地，疫情防控期间均可不计入土地出让金收缴期限。

　　二十、支持农产品产后商品化处理设施、农产品全程冷链体系、供应链末端惠民网络建设，按照有关规定给予不超过项目年度投资20%的补助。对生猪养殖、屠宰企业给予贷款财政贴息。加强家庭农场、种养大户、农民合作社等农业适度规模经营主体政策性农业信贷担保支持。

　　二十一、将“先落户、后就业”政策放宽到毕业学年在校大学生，已落户的可享受本市购房、申请人才公寓等政策。疫情期间，各区、市政府可结合人才住房需求，协调房地产开发企业在取得预售许可的商品住房项目中，划定一定比例的房源作为人才住房配售，销售价格按照不高于项目预售备案价格或实际销售价格的80%确定，具体房源和价格由区（市）政府与企业协商确定。将商品住房房源纳入人才住房销售的，可根据实际销售情况在其他或未来商品住房项目中折抵人才住房配建指标。

　　以上政策措施，各职能部门要制定具体的实施细则，确保落实到位。

　　青岛市人民政府办公厅

　　2020年2月20日

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