W省B县人民政府出台的《B县城镇职工住房补贴管理暂行办法》为什么就不能是地方性政府规章?

　　W省政府颁布实施的的《W省商品房销售管理办法》是地方性政府规章，

　　地方性法规是由省、自治区、直辖市的人民及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同法律、行政法规相抵触的前提下，效力不超出本行政区域范围，作为地方司法依据之一的规范性文件的总称。

　　省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院批准的较大市的人民及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民常务委员会批准后施行。

　　从以上规定，可看出，地方性政府规章的制定主体：省、自治区、直辖市政府;省、自治区的人民政府所在地的市政府;经济特区所在地的市政府;国务院批准的较大市的人民政府。

　　答案：

　　从法的层次和效力看，政府规章是有权制定地方性法规的地方的人民政府根据法律、行政法规，制定的规范性法文件，也称为地方政府规章。