三是土地价格上涨、部分城市土地供应量增加明显将可能对后期房地产开发经营带来潜在风险。1—7月份，房地产开发企业土地购置面积9659万平方米，同比下降1.0%，土地成交价款5382亿元，增长12.2%，土地价格仍呈上升趋势。1-7月，全国40个大中城市住宅用地平均楼面价同比增长也略高于10%。还要关注的是，部分供求总体平衡甚至供过于求的城市去年以来房地产用地供应量增加较为明显。土地价格上涨过快、部分城市短期土地供应量过大将可能带来新的风险隐患。

多举措防范房地产金融风险

从全球范围看，20世纪80年代以来，房地产金融风险爆发的频率在加大，对房地产市场、金融市场乃至整个经济的冲击也在加大。随着我国房地产市场从“供不应求”的阶段进入到“总量平衡、区域分化”的新阶段，我国房地产市场面临新的形势，房企负债率保持高位，家庭部门杠杆率持续攀升，需要更加重视有效防范房地产金融风险。

一是要坚持中性的房地产金融政策和房地产金融审慎管理。房地产金融政策、特别是信贷政策的大幅调整对房地产市场影响较大。要保持房地产市场的稳定运行，就要保持房地产信贷政策基本稳定，为此，应尽可能实行中性的房地产金融政策，既不鼓励、也不抑制对房地产开发企业的开发贷款和对居民的住房消费贷款。如因宏观经济变化而调整货币政策、特别是利率政策时，要采取有效措施对冲利率调整对房地产市场的影响，如可实行首付与贷款利率反向调节政策，在下调利率时适当增加首付比例，向市场传递中性的住房金融政策信号。同时，要加强对房地产开发企业融资行为的监管，防止负债率过高的房企进一步加杠杆。

二是要坚持因城施策，更好发挥城市主体责任，努力实现特定城市供求总体平衡、结构持续优化、价格合理波动、品质不断提升、风险总体可控的目标。实现供求平衡是防范房地产金融风险的关键，要特别重视摸清城市人、地、房的基础数据，准确判断城市房地产市场供求形势。供不应求的要加大商品住宅土地供应量、加快供地节奏，缓解房价上涨压力。对明显供过于求的城市，要适当减少房地产用地供应规模、控制供地节奏，逐步解决供过于求的问题。人口流动对城市的新增住房需求有较大影响，但房地产的开发和新增供给需要时间，对人口流入量大、短期内新增供给有限的城市，还需要进一步完善需求调控方面的政策，特别是要做好对投机性购房的有效管理。

三是要引导房地产企业适应房地产发展阶段变化的新形势，深刻认识“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，更加重视房地产市场可持续发展和企业稳健经营，适时调整企业的开发战略和投融资安排。面对发展阶段变化、区域市场分化和融资环境变化的新形势，房地产企业的分化也在加剧，一些负债率高、融资成本高、土地成本高、去化慢的企业经营压力显著加大，部分企业的经营风险值得高度关注。随着房地产市场发展阶段变化，房地产企业也宜适时调整发展定位，改变传统的以规模快速扩张为主的发展战略，转向更加强调稳健经营、可持续发展和转型升级的发展战略，从房地产市场高增长时期的快速发展战略转向与高质量发展阶段和新发展理念相适应的高质量发展。

四是要建立房地产风险监测预警体系。不论是防范系统性房地产金融风险，还是防范出现区域性的房地产金融风险，亦或是房地产企业做好自身的风险管理，都需要建立房地产风险监测预警体系。宜根据房地产风险的成因，建立相应的监测指标体系，准确判断、及早发现房地产风险，一旦监测指标出现异常变化，及时采取相关应对措施，防止房地产风险的扩大和蔓延。