天津市保障性租赁住房建设统筹考虑人口导入、产业发展、空间规划等要素，根据不同区域特点和人口规模控制要求、产业园区发展需求、轨道交通便利程度进行布局，通过盘活利用存量住宅房屋转化、非居住存量房屋改建、企事业单位自有闲置土地新建、集体经营性建设用地新建、产业园区配套用地新建、新供应国有建设用地新建等方式筹集房源，引导产城人融合、人地房联动，实现职住平衡。

在可研智库来看，“房住不炒”从2016年提出后，总基调并未发生变化。但最近各地的宽松政策力度是比较大的，也是近几年密集程度相对最高的。当前房地产市场面临还是面临多重压力，估计下一个阶段宽松政策有进一步拓展的空间。

【北京：城市更新专项规划发布 严控大拆大建】

近日，北京市人民政府正式印发《北京市城市更新专项规划(北京市“十四五”时期城市更新规划)》，明确将严控大拆大建，严守安全底线，严格生态保护，小规模、渐进式、可持续地开展城市更新。这也是全国首个减量发展背景下的城市更新专项规划。

数据显示，全市集中建设区内共有可更新建筑约2.45亿平方米。规划提出，依托《总体规划》确定的“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间 结构，分圈层差异化明确更新方向，将首都功能核心区和城市副中心作为更新重点，强调历史文化保护与城市修补。

本次规划明确，“十四五”期间，本市将坚持规划引领，以街区为单元，聚焦产业发展滞后、民生短板突出、环境品质低下、安全隐患风险大的街区，依托街区控规和更新项目实施方案，形成“规划加策划、策划转行动、行动推项目”的城市更新实施框架。根据街区问题和资源清单、需求和愿景清单、策略和政策清单，统筹生成街区更新任务清单、项目清单。

规划聚焦基础设施类系统保障，聚焦危旧楼房和简易楼，将通过街区统筹，实现公共服务、交通、市政、安全等设施更新改造，实现平房院落、老旧小区、危旧楼房和简易楼等居住类更新改造，实现老旧楼宇与传统商圈、低效产业园区与老旧厂房“腾笼换鸟”等产业类更新改造。 本次规划范围为北京市行政区域，以首都功能核心区、中心城区、北京城市副中心、平原新城及地区、生态涵养区新城为主。规划期限为2021年至2025年，远景展望到2035年。

【银川：购房数量主体不受户籍限制，首付比例最低20%】

5月19日，宁夏银川市6部门联合印发了《关于促进银川市房地产业良性循环和健康发展的实施意见》（简称《实施意见》），因城施策鼓励银川市房地产业良性循环和健康发展。同时，2021年出台的《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》随即废止。

《实施意见》提出，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。在银川购房个人，购房数量和购房主体不受户籍限制；银川市内签订的商品房买卖合同转让期限不做限制。这意味着对之前购房人资格限制的解锁。同时，通过调低首付比例降低购房者前期筹款压力，个人通过商业银行和公积金贷款购买首套房最低首付款比例下调至20%，二套房最低首付款比例下调至30%；对拥有1套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款的，执行首套房贷款政策。此外，鼓励金融机构结合个人购房者信用情况，合理确定住房贷款利率，更好满足购房者合理住房需求。

可研智库发现，《实施意见》也对开发商前期资金使用约束进行了一定程度的松绑，将土地竞拍保证金最低比例下调至挂牌起始价的50%。鼓励金融机构对受困企业贷款展期、续贷。另外调整了预售资金拨付的条件，完成竣工验收备案后资金拨付比例由90%提高至95%；监管账户未达到监管额度，但满足相应支取节点留存余额要求的，容许特例支取。

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（责任编辑：岳权利 HN152）

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