当地时间11月4日，欧盟理事会发布公告，正式通过决议，批准在“乌克兰援助机制”框架下向乌克兰支付第五笔定期财政援助款项，金额超过18亿欧元。此举旨在增强乌克兰的宏观金融稳定，并确保其公共行政部门的持续运转。

根据公告内容，此次支付的超过18亿欧元资金，其核心目标是支持乌克兰在面临持续挑战背景下的财政稳定。公告明确指出，这笔款项将用于“增强乌克兰的宏观金融稳定性，并支持其公共行政部门的持续运作”。这意味着资金将优先用于维持政府基本服务、支付养老金及公务员工资等关键公共支出，从而保障国家在特殊时期的内部稳定与基本秩序。

此次拨款所依据的“乌克兰援助机制”已于2024年3月1日正式生效。该机制是一项规模宏大的中长期财政支持计划，其总体额度高达500亿欧元，规划在2024年至2027年间，通过赠款和贷款相结合的方式，为乌克兰的国家恢复、重建工作以及日常财政需求提供持续且可预测的资金支持。欧盟希望通过这一机制，帮助乌克兰填补巨大的财政缺口，并为其长期的经济韧性奠定基础。

自该机制生效以来，资金支付已分多个阶段进行。公告披露的支付记录显示，除了此次的第五笔款项外，此前已拨付了60亿欧元作为初始的过渡性融资，另有18.9亿欧元作为预融资。此外，机制框架下此前已分四期支付了定期款项，金额分别约为42亿欧元、41亿欧元、35亿欧元和32亿欧元。此次18亿欧元的支付，是这一系列既定支付计划中的最新一步，体现了欧盟对乌财政援助的连续性和系统性。

欧盟的这一系列财政行动，是在乌克兰因持续冲突而面临严峻经济与财政压力的背景下展开的。大规模的财政援助不仅有助于乌克兰政府维持基本的国家运转，避免财政崩溃，也被视为国际社会支持乌克兰抵御外部冲击、保持经济社会基本盘稳定的关键举措之一。分析人士认为，这种稳定、可预期的资金流，对于乌克兰规划其中短期财政预算和实施关键改革至关重要。

欧盟理事会在公告中重申了其对乌克兰的坚定支持。随着“乌克兰援助机制”的深入推进，预计在未来几年内，欧盟还将根据既定时间表，继续向乌克兰提供后续的财政援助款项，以履行其500亿欧元的总体承诺。这一进程将持续受到国际金融市场与地缘政治观察家的密切关注。