为切实保障城市房屋使用安全，维护社会公共安全和公众利益，大连市于近日正式出台新规，进一步强化房屋室内装饰装修安全管理。这项由大连市住房和城乡建设局与大连市城市管理局联合发布的《关于进一步强化城市房屋室内装饰装修安全管理的通知》（以下简称《通知》），旨在系统性地解决装修活动中存在的安全风险，标志着大连在规范装修市场、筑牢安全防线方面迈出了关键一步。

近年来，随着城市发展和居民生活水平提高，房屋装修需求持续旺盛。然而，在装修过程中，随意拆除承重墙体、改变房屋结构、加大楼面荷载等违法违规行为时有发生，不仅严重威胁建筑安全和使用寿命，更可能引发灾难性事故，对整栋楼宇乃至社区公共安全构成巨大隐患。此次大连市出台的新规，正是为了精准应对这些长期存在的痛点与难点问题。

《通知》的核心内容聚焦于明确责任、强化流程管理和加大监督处罚力度。首先，它清晰界定了装修活动中各相关方的安全责任。明确房屋所有权人、使用人是装修安全的第一责任人，对其所有或使用的房屋装修安全负总责。在办理装修手续前，业主或使用人必须与物业服务企业签订装修管理协议；对于未实施专业化物业管理的区域，则需向属地社区居委会进行登记备案。此举旨在从源头压实安全责任，提升业主的安全意识和法律意识。

其次，《通知》强力规范了装修施工行为，为常见的“装修雷区”划出了明确的“红线”。它严格禁止若干危害房屋安全的行为，包括但不限于：未经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自变动建筑主体和承重结构；超过设计标准或规范增加楼面、阳台荷载，如在室内砌墙、超标准加大地砖铺贴厚度、在顶板安装大型吊灯等；擅自拆改房屋共用部位、共用设施设备，如厨房、卫生间的水、电、燃气管道，以及房屋的抗震构件、防火设施等。这些具体而详尽的禁止性规定，为业主和施工方提供了明确的行为指南。

在监管环节，《通知》赋予了物业服务企业重要的前端管理职责。要求物业服务企业在为业主办理入住或装修登记手续时，必须书面告知装修的禁止行为和注意事项。在日常管理中，物业需加强巡查检查，发现违法违规装修行为应立即制止，并拍照取证。对于拒不整改的，应及时向属地街道办事处和区住建部门报告，形成联动处置机制。这构建了“业主自律、物业巡查、街道协调、部门执法”的四级联动管理体系。

对于违法违规行为，《通知》明确了严厉的处罚措施。对擅自变动建筑主体和承重结构等严重影响房屋安全的行为，将由区住建部门依法责令整改、恢复原状，并处以罚款；造成损失的，责任人还需依法承担赔偿责任。同时，将违规行为纳入信用管理体系，对情节严重的责任主体实施联合惩戒，从而大幅提高违法成本，形成有力震慑。

此规定的出台，是大连市呼应国家层面关于加强城市精细化管理、推进城市更新行动要求的具体实践。它将有效遏制野蛮装修乱象，对于保护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定、延长建筑使用寿命、提升城市整体安全韧性具有深远意义。随着新规的落地执行，大连的房屋装修市场将步入一个更加规范、有序、安全的新阶段。