新华网广州１１月１７日电(秦燕兰) 在整体宏观环境压力仍存的背景下，中央定调稳定住房消费，多轮金融信贷政策发力，改善市场环境，促进需求入市。

　　2015年3月，全国两会召开，确立了今年政府工作的10项主要任务，焦点仍聚焦在全面深化改革，并且明确提出要保持房地产市场的平稳发展，稳定住房消费成为房地产业的重要任务。

　　2015年4月30日，中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作，会议在今年首次提出要盘活存量，建立房地产健康发展的长效机制。

　　2015年5月18日，国务院批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，把握导向使改革更好的服务于稳增长、调结构、惠民生、防风险。

　　与此同时，各地因城施策出台一系列宽松政策，以公积金政策调整为主，包括财政补贴和税费减免等掀起地方新政高潮，刺激需求特别是改善性需求释放。

　　让我们一起回顾2015年那些跟房地产息息相关的楼市政策。

　　关键词：降息降准组合发力

　　2月5日，中国人民银行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；

　　3月1日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%；

　　4月20日，中国人民银行下调金融机构人民币存款准备金率1个百分点；

　　5月11日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%；

　　6月28日，金融机构一年贷款基准利率下调0.25个百分点至4.85%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2%；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。

　　8月26日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.6%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.75%；；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。

　　9月6日，中国人民银行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；

　　10月24日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%。同时，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。同时，对符合标准的金融机构额外降低存款准备金率0.5个百分点。

　　关键词：公积金政策多次调整

　　中央公积金调整引领地方政策导向。住建部出台《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》等多个政策性文件，要求各地切实提高住房公积金资金的使用效率。提高公积金使用效率，降低公积金贷款门槛，在一定程度上能够减轻购房者压力。

　　1月1日，国管公积金中心发布关于提高贷款最高额度的通知，贷款最高额度上调至120万元，首付降两成；以及二套房贷款最高额度80万元，首付三成。

　　6月1日，国管公积金中心又发布除此前的政策继续实施外，即使此前有过公积金贷款记录的，也不必在等5年之后再使用国管公积金贷款购买政策房。

　　8月31日，为进一步完善住房公积金个人住房贷款政策,支持缴存职工合理住房需求,对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭,为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的,最低首付款比例由30%降低至20%。

　　10月8日，公积金异地贷款业务正式全面推行。缴存职工在缴存地以外地区购房，可按购房地的住房公积金贷款政策，向购房地住房公积金管理中心申请贷款。

　　11月下旬，国务院法制办公室公布《住房公积金管理条例(修订送审稿)》，公开征求意见,这是该条例时隔13年后的首次修改。公积金条例修订稿明确提出，公积金缴存基数不得低于职工工作地所在设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于平均工资的3倍,单位和职工缴存比例上限不高于12%，下限不低于5%。此次修订送审稿中还拟规定，除了单位及职工外，无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，也可以由个人缴存住房公积金，并享有提取、贷款等权益。

　　关键词：42城市取消限购令

　　自2014年以来，不少城市全面取消了限购令。2015年，加入取消限购大军的城市越来越多，甚至有些省份计划执行购房首付2.5成的新规。在46个限购城市中，目前仅剩北京、上海、广州、深圳四个一线城市在坚守。

　　关键词：“限外令”松绑

　　8月27日，据商务部网站消息，六部委联合发文宣布调整房地产市场外资准入和管理政策。通知明确了有资格的境外机构和个人可在中国境内购房。

　　这是“限外令”自2006年颁布以来，首次在全国范围内松绑。

　　关键词：免征营业税

　　3月27日，财政部、国家税务总局发布通知，提出个人购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税，免征期限由5年下调为2年，进一步加快二手房流通速度，活跃市场。

　　关键词：不动产登记开始实施

　　2015年3月1日，《不动产暂时登记条例》开始实施，明确我国要对各级各类不动产登记数据、信息平台、软件系统及网络资源进行整合集成，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享，实现与相关部门审批、交易信息的实时互通共享，加强与公安、民政、财政、税务等部门间不动产登记有关信息的互通共享，提供不动产登记资料的依法查询。

　　关键词：二胎政策全面放开

　　10月29日，中共十八大五中全会宣布，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。使得不少年轻父母考虑要不要二孩时，同时也开始关注起了房子面积、学区房、住宅改善等问题。未来很长一段时间,这一楼市热点话题或许会一直成为人们的关注焦点。

　　楼市去库存是2016年楼市调控主基调

　　2015年年底，中央连续强调去库存，释放出强烈的政策信号。

　　11月10日，中央财经领导小组第十一次会议召开，研究经济结构性改革和城市工作。其中，对于房地产的表述，提出“要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。”。

　　11月11日，国务院常务会议召开，提出以加快户籍制度改革带动住房、家电等消费。

　　12月14日，中共中央政治局召开会议，分析研究2016年经济工作时表示，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。

　　当前中央再提房地产去库存，加快户籍改革带动住房消费，是积极促进行业健康发展的做法，未来相关财政、货币等支持政策将陆续出台，地方也将加大财政补贴继续鼓励住房消费。

　　业内人士表示，2016年预计会出台的政策主要还是跟金融和税收有关，非限购城市首套房首付比例有可能会降到2成，在税收方面，地方政府可能会给予更大优惠，如减少交易环节的税收，给予各种补贴等。