图：各城市人才新政带来的新增户籍人口

　　图：各城市新政落户占总户籍人口的比重

　　备注：

　　假设1：2016年之前新增的户籍人口均是由自然增长形成

　　假设2：2018年之后人才新政热度依旧，政策整体基调基本不变

　　公式1：户籍人口净增长=人才新政带来的新增户籍人口+人口自然增长带来的新增户籍人口

　　公式2：人口自然增长带来的新增户籍人口=上年度户籍人口净增长*（1+各城市近五年年均人口自然增长率）

　　公式3：人口自然增长率=人口出生率-人口死亡率

　　测算过程：首先计算出新增户籍人口，新增的户籍人口是由自然增长和新政带来的户籍人口增长两部分构成，因2016年前出台的城市人才政策相对不多，对新增户籍人口的体量影响较小，因此我们假设2016年之前新增的户籍人口均是由自然增长形成的，通过对各城市2013-2017年的人口自然增长率取均值，算出各城市的年均人口自然增长率，继而测算出2017年新增户籍人口中自然增长的数量，从而最终测算出2017年新政带来的户籍人口。

　　特此说明：对户籍人口的预测仅以当前落户条件为标准，对于一些城市频繁变更政策的例外情况暂不考虑。

　　（二）

　　新政仅是城市人才聚集的催化剂

　　现今，各城市都在争相抢夺人才，一二线政策热度不减，三四线政策不断加码，人才补贴力度也颇具吸引力，但即使同样的政策下，不同能级的城市政策效果也不尽相同。

　　表：不同能级城市优劣势分析

　　三四线城市的人才吸引力表现一般，虽然三四线城市房价相对不高，但是因其经济欠发达、择业受限、教育水平相对不高等，诸多因素的存在致使新政对人才的影响并不显著，未来三四线或将机会更多，城市对人才的影响也会逐渐显现。

　　因此，从这个角度来看，新政仅是不同城市能级下人才聚集的催化剂，并不能完全决定人才去留，城市只有具备一定的经济和产业优势，才能从根本上吸引人才。

三、新政有效释放购房需求

　　热点城市销售持续提振

　　（一）人才新政对楼市影响几何？

　　随着各地人才新政的陆续落地，城市户籍人口也受到相应影响，户籍人口的增加在某种程度上能有效释放楼市购房需求。以济南和长沙两城市为例，从商品住宅成交增幅和户籍人口增幅的分布规律来看二者是否具备一定相似性。

　　表：出台人才新政的城市能级区域占比（不完全统计）