四、展望：调控持续收紧，房地产长效机制逐步健全

政策继续从紧，地方精准化调控成主流。两会政府工作报告为今年房地产调控定下了基调，短期来看，2018年调控目标不会动摇，差别化调控继续深入。未来各地政策或将细化到区县层面，根据城市内部不同区域的市场热度进行精准化调控，从而满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。去杠杆、防风险仍是金融领域的重中之重，预计调控的总体趋势不会放松，控制贷款额度、收紧房贷利率也将在一段时间内成为常态。

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整体上来看，目前地方调控坚持“因城施策、分类调控”的导向，针对城市内部市场热度不同的区域进行差别化调控，从“一城一策”升级为“一区（县）一策”，调控措施细化到不同区县。预计未来房地产政策分类调控不仅体现在城市之间，热点城市仍将以稳定市场，巩固既有调控效果为导向，城市内部差异化调控或将成为新的方向。

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3月各线代表城市成交量较去年同期有所下滑。具体来看，一线城市月度周均成交量同比降幅超四成，除深圳外，其它三城市月度周均成交量同比均出现明显下降，其中广州降幅在50%以上；二三线代表城市月度周均成交量同比下降25%，其中武汉、济南、南宁降幅较为明显。两会以后，各地因地制宜、因城施策，继续实行分类调控，保持政策的稳定性和连续性，随着“因城施策”房地产市场调控政策不断细化，调控逐渐深入到各地区、县层面，预计未来市场成交量仍将保持低位。

一、市场情况：楼市收紧政策继续强化，热点城市市场趋稳

建立和完善房地产长效机制仍是工作重点。2018年是长短期调控结合的重要转折点，房地产长效机制将加速建立。去年租赁政策不断深化，租赁市场受到前所未有的重视，未来中央将进一步推动“租购并举”制度的落实和细化，更加注重多渠道增加住房有效供应，加快补齐租赁市场立法领域的短板，完善住房租赁制度顶层设计。在今年的工作报告中，稳妥推进房地产税立法被列为重点工作之一，预计未来加速房地产税立法将会被继续推进，完成预期的时间表。另外，放活土地机制，如农村土地流转、利用集体建设用地建租赁房、建立城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制等，加快区域协同发展的新型城镇化建设都将成为促进房地产长效机制建立的重要环节。

海南出台最严厉楼市调控政策。海南出台海南《关于做好稳定房地产市场工作的通知》，规定对非本省户籍居民在海南省内限购由1套统一调整为1个家庭限购1套，商贷首付比例不得低于70%，且规定在限购区购房需提供至少一名家庭成员在海南累计60个月及以上个税或社保证明。根据海南省住建厅的权威解读，限购的住房类型包括：商品住宅（普通住宅、高档公寓、低层住宅和酒店式公寓）、产权式酒店客房、保障性住房，含新房和二手房；实行限购的区域为海口、三亚、琼海、五指山、保亭、琼中、白沙7个县市，其中五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县建设的商品住宅只面向本市(县)居民家庭销售。同时限制转让，规定新购住房限售期为5年。在此次严调控背景下，目前海南已成为全国针对外地人限购最严厉的地区。

三、地方严调控升级，坚持目标不动摇、力度不放松

去年房地产市场密集出台调控政策，进入2018年，调控力度也并未放松，各地调控政策不断细化，对城市内部房价上涨过快的热点区域加强收紧调控。

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未出台住房限制性政策的县市开始加入调控行列。大连针对房价上涨过快区域实行限购、限贷、限售精准调控。在限制区域，分别对本地和非本地户籍居民实施限购，居民新购住房执行2年限售期，同时在信贷方面也进行了限制；阜南县新政则主要严控二套房、三套房。要求对购买第二套、第三套住房的家庭，加强购房信贷管控力度，并针对本地户籍居民购买三套房和非本地户籍居民购买二套房分别执行5年、8年限售期。

二、两会定调楼市调控，2018以“稳”为主