放宽信贷增强市场信心 未来长效机制仍是主导方向 ——2014年9月中国房地产政策跟踪报告

2014年10月16日13:12 来源：中国指数研究院

[提要] 9月百城价格指数环比跌幅再度扩大。2014年9月，全国100个城市（新建）住宅平均价格为10672元/平方米，环比上月下跌0.92%，连续第5个月下跌，跌幅扩大0.33个百分点。

房天下产业网讯：中国指数研究院[微博]10月16日发布《2014年9月中国房地产政策跟踪报告 》，9月百城价格指数环比跌幅再度扩大。2014年9月，全国100个城市（新建）住宅平均价格为10672元/平方米，环比上月下跌0.92%，连续第5个月下跌，跌幅扩大0.33个百分点。【下载报告】【更多报告】

精彩推荐：

2014-2015中国百城建筑新地标研究成果发布会

>>房地产数据在线查询 尽在数据商城

一、市场情况：9月百城住宅均价跌幅再度扩大，一线城市环比成交大幅下降同时二三线微幅回升

9月百城价格指数环比跌幅再度扩大。2014年9月，全国100个城市（新建）住宅平均价格为10672元/平方米，环比上月下跌0.92%，连续第5个月下跌，跌幅扩大0.33个百分点。从涨跌城市个数看，79个城市环比下跌，21个城市环比上涨。与上月相比，本月价格环比下跌的城市数量较上月增加5个，其中跌幅在1%以上的有42个，较上月增加11个。同比来看，全国100个城市住宅均价与去年同月相比上涨1.12%，涨幅较上月缩小2.03个百分点，为连续第9个月缩小。北京、上海等十大城市（新建）住宅均价为18990元/平方米，环比下跌1.23%，跌幅较上月扩大0.70个百分点，同比上涨4.46%，涨幅较上月缩小3.12个百分点。

9月各类城市成交量变化出现分化。9月，一线城市整体周均成交再度回落，环比下降17%，同比大幅下降87%。从具体城市来看，9月仅深圳周均成交环比小幅回升，北京则环比下降36%；同比来看，一线城市降幅均在75%以上。从1-9月（1-39周）累计数据来看，一线城市累计成交量同比降幅再度扩大至35.8%。与一线城市再度回落不同的是，9月二三线城市周均成交环比微幅增长5%，同比降幅继续收窄至19%。但从具体城市来看，15个代表城市中仅6个环比上涨，福州、南昌、长春则出现同比回升。从累计数据来看，二三线城市同比降幅仍维持在20%左右。

二、地方频频二轮救市，多手段刺激需求释放

限购城市多放开，仅五城市在坚守。继上月多个城市集中放松限购，本月限购松绑城市继续增加，松绑程度也不断提升。青岛、兰州、西宁、沈阳、南京、武汉、珠海、石家庄等8个城市对限购进行调整，其中青岛、武汉在先前定向放宽的基础上全面放开。至此，2010年以来陆续执行限购政策的47个城市中，仅剩北京、上海、广州、深圳四个一线城市和三亚未有放宽。9月30日，三亚市房地产协会秘书长刘树国称三亚将于国庆节后取消限购，但截至目前，三亚市住建局表示，出于加快三亚产业结构转型升级的考虑，仍将坚持执行限购政策。

地方放松信贷政策，开展二轮救市。尽管限购政策已基本放开，但其对市场刺激是短期的，单一松绑限购难以对市场形成有效刺激，对多数城市而言，当前限贷对首套改善及改善的影响更为显著。所以，松绑限贷，降低二套首付比例及利率的需求更为迫切。因而结合信贷等其他因素采取更多措施鼓励金融机构支持首套房贷，将成为下一阶段各地政府促进房地产市场回暖的重要手段之一。8月绍兴、福建等省市放松限贷，9月这一规模继续扩大，以湖北、福州、青岛为首，多个省市对公积金和信贷政策作调整，是调整房贷利率和二套房认定标准，通过信贷放松来刺激市场。

除金融支持外，部分省市通过减免契税，多重利好刺激市场。湖北、江西在公积金、信贷优惠的同时，均提出个人购买属于家庭唯一普通商品住房的，减半征收契税。福州也提出个人购买90平方米及以下家庭唯一普通商品住房的，契税按1%税率征收，而面积在90～144平方米(不含90平方米)的，契税按1.5%税率征收。9月30日，北京市放宽普通住宅标准，引发各方关注。刺激首套小户型的刚性需求成为本轮政策调整的主要着力点。

三、央行超预期放宽限贷 ，金融财税改革不断深化

限贷放宽有助于扭转市场预期。9月22日有消息称，央行已通知四大行，将放开限贷，放松首套房认定标准，鼓励首套房贷款，同时二三套也可恢复至基准利率。央行副行长刘士余回应这一问题时称：“具体内容要等文件。”9月30日，《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于进一步做好住房金融服务工作的通知》出台，对现行的限贷政策大幅放宽。《通知》明确，对二套及多套房贷的放宽程度引起各方关注。只需结清贷款，居民购买二套房即可享受首套房贷政策；而三套及以上房贷的发放，由各银行金融机构根据贷款人情况（偿付能力、信用状况等）审慎自行把握。

首套房“认贷不认房”界定标准较此前显著放宽，贷款利率下限也重回2009年水平，此前被抑制的首次改善需求将迎来购房成本尤其是首付比例的大幅降低，此举无疑将促进首改抓紧政策利好入市。同时，此次调整在未限购城市放开多套房贷，对中改善需求也将起到推动作用，需求或将再度入市。

深化金融市场改革支持城镇化进程。中国人民银行发布数据显示，8月末广义货币(M2)余额119.75万亿元,同比增长12.8%，增速分别比上月末和去年同期低0.7个和1.9个百分点。8月末，人民币贷款余额78.72万亿元，同比增长13.3%，增速分别比上月末和去年同期低0.1个和0.8个百分点。当月人民币贷款增加7025亿元，同比少增103亿元。人民币存款余额111.73万亿元，同比增长10.1%，当月人民币存款增加1080亿元，同比少增6995亿元。此外，有消息称中国人民银行分别对五大行进行各1000亿共计5000亿元的SLF（常备借贷便利），期限为3个月，性质类同基础货币的投放。

央行行长周小川在G20会议上透露，将来仍将大力支持新型城镇化融资问题，通过进一步改革解决地方政府筹资问题，弥补地方发展的资金缺口，并改变思路，积极支持服务业发展。财政部也发布《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》，要求推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式，旨在为城镇化建设提供融资渠道。