名目不一：土地收储没有相关协议，另有村民签订征地补偿或土地流转协议

　　李志永说，徐水区从2017年就已开始谋划区里未来的工作重点，为更好服务于雄安新区的建设，徐水区把工作的重点放在了城市的发展和建设上：“雄安新区没有商品房，未来新区的人口除了工作周转房以外，涉及将来居住、养老，都要在周边布局，这就有必要提前把徐水的城市环境和基础设施建设，有一个很大的提升。”

　　徐水区区长：实际上是以村集体为单位的土地流转或者整理为配合雄安新区建设

　　也让记者疑惑的是，区政府发布的是土地收储公告，而涉及的村庄，有的村民签订的是征地补偿协议，有的村民签订的是土地流转协议。

　　河北省委省政府去年4月发布的《河北雄安新区规划纲要》中要求，做好与周边区域规划衔接，加强新区与毗邻地区管控，防止“贴边”发展。

　　究竟该如何评价徐水区大规模收储土地的做法？是“圈地”贴边发展还是“管控”土地腾出发展空间？中国之声将持续关注。

　　存在表述不规范

　　李志永称，开展土地收储工作，还有一个好处，就是可以管控土地，此前徐水区土地私下买卖现象严重，目前已得到遏制。管控土地也是为将来承接雄安新区发展的产业功能配套，腾出发展空间来。李志永区长对中国之声也坦言，涉及征地的范围内确实有部分基本农田，但可以通过调整规划来解决：“局部应该是有一部分，它现状是基本农田，但是规划都在城市规划圈里边的，将来是具备土地调规政策的，是可以调整规划的。”

　　韩路说：“不能说准有准没有。咱也没有看到红头文件，只是看到徐水区这么一个公告。”

　　村民反映以往征地建成商业地产

　　根据《河北日报》去年7月的报道，在全省农村土地确权登记颁证“回头看”暨纠纷调解仲裁工作会议上，省农业厅、省农工办要求务必于2018年年底前全面完成农村土地确权登记颁证。

　　公告称，这项工作是为服务雄安新区建设，提高土地资源的优化配置，保证重点项目建设土地供给。记者走访了公告中提及的多个村庄。部分村民反映称，征地过程中，当地乡镇存在强迫村民签字的现象。安肃镇北梨园村一位村民说：“不愿意不行，征也得征，不征也得征。不卖不行，逮了去，你说别的话，真逮了去！”

　　采访中，区长及相关人员提到，这项工作得到了大多数群众的支持，一个多月的“征地”任务，20天就完成了。此外，徐水区和不少地方一样，供地矛盾突出，建设用地供应缺口较大。

　　大王店镇佃头村村民张涛（化名）称，这次土地收储，他虽然签了字，但手里没有任何协议，村两委就此事没有开过村民代表大会，“一开始量地没人去，签字更不用说。后来不签字，乡镇干部就挨个找，他们宣传征地的项目就是华讯方舟。”

　　李志永认为，目前，区里已为失地农民争取了失地养老保险，土地流转的费用也高于市场价格，土地补偿金也只高不低。相关工作虽有瑕疵，但任何工作都要看主流，看是否损害了群众利益，是否有利于一个地方的长远发展。

　　记者注意到，在这项工作实际操作中，究竟是土地收储，还是土地征收，又或者是土地流转？三者名称不同，相关程序、范围也不一样。李志永对此回应称，确实有表述不规范的地方，这也是工作的疏忽：“我们也可以叫土地预征，是为了便于土地管控，提前把土地预征过来，这种做法在全国也是比较普遍的。”

　　韩路所说的公告，指的是2018年10月29日，徐水区政府在其官网发布了5则《关于实施保定市徐水区土地收储工作的公告》，区政府决定对植物园项目、健康产业总部基地及看守所项目、华讯天谷（釜山文化新村）项目、刘伶路片区项目、中小企业园项目进行土地收储工作。记者注意到，这5大片区涉及5个乡镇17个村庄。每则公告内容简单，虽列明了项目选址大致范围，但并未公示项目占用面积、用途以及补偿标准。

　　安肃镇是徐水区政府所在地，高庄村距离城市建成区比较近。村民韩路说，两年前，村里的承包地就已经确权登记，但土地权证至今都没有发下来：“应该是政府为了植物园的项目，不给发证，证发了，地就不好征了。别的地方，比如崔庄镇或者大因镇，基本上都有确权证。”

　　韩路：“总体上村民是不愿意卖，但他们说征完地以后要棚户区改造，村里的宅基地整个要征了，置换成楼房，现在楼房价格也挺高，基本上按宅基地面积1：1的赔偿，人们看到这个，所以才开始同意卖地，要没有棚户区改造，村民们肯定不同意。”

　　记者走访发现，涉及土地收储的村民手里都没有相关协议，是否合法合规，并不知情。

　　当地农业农村局：土地确权登记证发放未完全落实

　　徐水区安肃镇高庄村村民韩路（化名）家共有5亩多承包地，此次征地涉及他家的全部口粮田。他告诉记者，此前镇里两次和村民商讨卖地的事情，第一次说租地，第二次说卖地，都没有成功，这是第三次才征地成功。