2019 年 2 月，中办、国办印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，其中提到，鼓励有条件的地方设立民营企业和小微企业贷款风险补偿专项资金、引导基金或信用保证基金，重点为首贷、转贷、续贷等提供增信服务。

在张立群看来，这一举措对于帮助中小微企业渡过难关非常重要。他解释，疫情已经持续了两年多的时间，市场主体特别是中小微企业面临着困难，支持中小微企业渡过难关，从而在未来焕发新的生机，对于现在来说是非常关键的。贷款风险补偿基金是在资金支持上进一步加大了力度。

专家：房贷政策将迎更全面创新空间

红星新闻记者 胡伊文 吴阳 实习生 席聪聪 北京报道

再增 3000 亿元政策性开发性金融工具、用好 5000 多亿元专项债结存限额

国常会还专门提到，鼓励地方设立中小微企业和个体工商户贷款风险补偿基金。

据新华社消息，8 月 24 日召开的国务院常务会议，部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展基础。会议指出，当前经济延续 6 月份恢复发展态势，但有小幅波动，恢复基础不牢固。要贯彻党中央、国务院部署，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键，抓住当前紧要关口，及时果断施策，保持合理政策规模，用好工具箱中可用工具，加力巩固经济恢复发展基础，又不搞大水漫灌、不透支未来。

专家：中小微企业抗风险能力弱，适当 " 开小灶 "

各地房贷利率与全国 LPR（贷款市场报价利率）息息相关。就在 8 月 22 日，1 年期 LPR 和 5 年期以上 LPR 分别下调 5 个基点和 15 个基点。至此，今年以来 1 年期 LPR 和 5 年期以上 LPR 累计分别下降 15 个基点和 35 个基点。此外，5 月，首套房商贷利率下限下调 20 个基点。

严跃进认为，此次政策对于后续各地政策的松绑和推进具有很大的启发意义。他预测，房贷政策将迎来更为全面的创新空间，尤其是在首付比例下调、房贷额度提高、房贷利率下调等方面会有各类创新工具。

↑资料配图。图据 IC photo

专项债方面，今年新增的 3.65 万亿元额度绝大部分已发行完毕。据央视新闻，财政部最新数据显示，截至 7 月末，各地已累计发行新增专项债券 3.47 万亿元，比去年提前了半年时间。

中国人民银行对此曾表示，该工具作为阶段性举措，有利于满足重大项目资本金到位的政策要求，撬动更多民间资本参与，尽快形成基础设施建设实物工作量。

此前 6 月 29 日的国常会决定，运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资 3000 亿元，用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金、但不超过全部资本金的 50%，或为专项债项目资本金搭桥。

此次和上周的国常会都提出，持续释放 LPR 改革和传导效应，降低企业融资和个人消费信贷成本。自从 LPR 改革以来，" 市场利率 + 央行引导→ LPR →贷款利率 " 的货币政策传导机制不断通畅。

编辑 余冬梅 实习编辑 朱洁英

张立群解释，需求收缩是当前压力之首，而扩大内需最关键的抓手是政府投资，围绕这一点，今年上半年已做了大量工作，现在在加快落地使用。而当前，进一步提振基础设施投资是非常重大且关键的任务。

不过，由于以前往往年度额度并未用尽，还有历年积累的结存限额。2022 年，全国地方政府专项债务限额 21.82 万亿元。财政部公布的最新数据显示，截至 6 月末，全国地方政府专项债务余额 20.26 万亿元。

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