图表7：2021-2022年7月全国房地产开发投资完成额单月值及同比变化

　　1.土地市场

　　7月，全国房地产土地购置面积为918.04万平方米，环比下降25.90%，同比下降47.33%，仍处较低水平。

　　图表8：2021-2022年7月全国土地购置面积单月值及同比变化

　　数据来源：iFind，东方金诚

　　土地溢价率方面，7月土地溢价率较上月小幅下降。我们重点关注了100大中城市的住宅类用地成交土地溢价率，7月溢价率为3.17%，较6月下降1.18pct。具体看，一二三线城市住宅类用地成交土地溢价率分别为5.00%、2.93%和1.55%，上月为5.04%、3.97%和3.95%。

　　图表9：2021-2022年7月100大中城市住宅类用地土地溢价率（单位：%）

　　为进一步观察7月土地市场情况，我们重点跟踪了本月开展第二轮集中供地的7座城市相关情况，包含上海、广州等2座一线城市和重庆、成都、长沙、南京和无锡等5座二线城市。整体来看，7座城市均具备较好的区位优势和经济发展潜力，未出现大面积流拍，但城市内各区域板块间存在一定分化。

　　土地供应方面，各城供应地块数量存在较大差异，部分城市供应地块数量显著减少。9座城市中供地数量最多和最少的城市分别为成都和重庆，供地数量分别为55宗和12宗，其余5城供地情况为南京44宗、上海34宗、长沙19宗、无锡16宗、广州14宗。我们关注到，部分城市今年供地数量有明显减少，例如广州2021年首轮和次轮集中供地时供应地块数量分别为46宗和48宗，今年降至18宗和14宗，或因2021年第二轮集中供地流拍率飙升至52.1%，为避免再次出现大面积流拍而对供地计划作出的调整。

　　流拍率方面，供地计划经过适度调整后，7城均未出现大面积流拍现象。具体看，上海、无锡和重庆三城流拍率为0；成都和南京各有2宗地块流拍，流拍率分别为3.64%和4.55%；广州和长沙[footnoteRef:1]各有3宗地块流拍，流拍率分别为21.43%和15.79%。具体看，本轮集中供地地块流拍主要有两方面原因，一是因项目位置、周边配套不全等导致项目去化能力受到质疑；二是地价较高或对利润空间造成过度挤压而被房企放弃。 [1: 长沙3宗流拍地块具体情况为1宗地块流拍，2宗地块终止。]

　　溢价率方面，土地市场热度仍维持低位，地块多以底价或低溢价成交，仅少量地块热度较高以触顶溢价率成交。7城中仅上海、广州和成都的整体溢价率超过3%，其中上海和成都高溢价成交地块占比较高，分别为38.24%和20.75%。

　　拿地企业方面，央国企仍是成交主力，部分城市本土国企表现突出。具体看，上海和广州两座一线城市拿地企业中大型央国企占比较高，例如上海拿地数量排名前三位的分别是招商蛇口（001979）、保利和华发，合计拿地14宗，占总量的41.18%。重庆、成都和长沙三城中大型央国企也参与较多，相对于本土企业表现出更强的资金实力。以成都为例，本轮集中供地中华润置地和兴城人居各拿地6宗，保利所拿地块均位于主城核心区域，成交楼面价均超过11000元/平米，6宗地块成交金额达87.15亿元；而兴城人居所拿地块的位置均为二三圈层区域，成交楼面价最高仅7500元/平方米，6宗地块成交金额为25.39亿元。南京和无锡两座城市中本土国有企业表现突出，例如无锡拿地数量前三位的分别为无锡城建发展（600266）集团、无锡红豆置业和广益建发，均为无锡本地国有企业。

　　2.开工情况

　　7月，全国房地产新开工面积为9643.53万平方米，同比下降45.39%，与上月降幅基本持平；施工面积为10382.01万平方米，同比下降44.27%；竣工面积为3392.21万平方米，同比下降36.01%。施工和竣工面积同比降幅较6月分别缩小3.80pct和4.72pct。我们认为，新开工、施工和竣工面积仍保持同比大幅负增，主要系行业仍未迎来趋势性回暖，房企销售端的持续下滑导致流动性风险加大，开工意愿和开工能力持续下降，“停工断贷”事件在全国多地蔓延。

　　图表10：2021-2022年7月全国房屋新开工、施工和竣工面积单月同比变化（单位：%）

　　数据来源：iFind，东方金诚

　　三、政策端：政策持续利好楼市回暖，一方面年内再次下调LPR，首套房利率降至4.1%；另一方面，“保交楼、稳民生”政策基调明确，央行鼓励各地积极化解风险事件，郑州率先推出地产纾困基金。

　　（一）首套房利率再降，利好楼市回暖。

　　8月22日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2022年8月22日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.65%，5年期以上LPR为4.3%。和此前LPR报价相比，此次1年期LPR和5年期以上LPR分别下调了5个基点和15个基点。截至目前，本年度LPR已经累计下调过3次，共下调35个基点，其中1月份下降5个基点，5月和8月各下降15个基点。5月15日，人民银行、银保监会发布通知，明确首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于LPR减20个基点，这意味着，此次调整后，首套房贷利率最低可至4.1%，利好楼市回暖。

　　（二）郑州率先设立纾困基金，避免“停工断贷”事件持续发酵。

　　8月1日，人民银行召开 2022 年下半年工作会议。会议提到，央行支持多省地方政府和监管部门处置化解个别企业、个别机构风险事件。牵头设立金融稳定保障基金。维护房地产市场融资平稳有序，引导个人住房按揭贷款利率下行，支持刚性和改善性住房需求。

　　8月5日，郑州下发《郑州市房地产纾困基金设立运作方案》，规模暂定 100 亿元，采用母子基金方式运作，为7月“停贷事件”以来首个落地的地方性地产纾困基金。8月9日，郑州百亿元纾困基金首个项目落地。由郑州市国家中心城市产业发展基金股份有限公司作为母基金出资设立的郑州市房地产纾困基金牵头、郑州地产集团有限公司参与，与河南建业投资控股有限公司就郑州北龙湖金融岛写字楼项目达成合作。郑州作为本次“停贷事件”发酵最为严重的城市之一，率先推出地产纾困基金正是为避免“停贷事件”对于郑州房地产市场形成更多负面冲击而做出的举措，纾困基金的设立无疑是一个良好的政策导向，但其实际运作情况仍待进一步观察。