近日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十六个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称“十五五”规划建议）正式发布，为2026年至2030年中国经济社会发展擘画了宏伟蓝图，明确了未来五年的主要目标、重点任务和实施路径。

“十五五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。规划建议强调，必须坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，加快构建新发展格局。

在高质量发展方面，规划建议提出要将科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。通过打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能，塑造发展新动能新优势。

在构建高水平社会主义市场经济体制方面，规划建议指出要坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。同时，优化民营经济发展环境，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。近期公布的2024年度国有资产管理情况综合报告显示，截至2024年底，国有企业（不含金融企业）资产总额401.7万亿元，国有资本权益109.4万亿元；国有金融企业资产总额487.9万亿元。这为进一步深化改革、提高国有资产监管效能提供了重要数据支撑。

规划建议高度重视促进城乡区域协调发展。要求深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，保障国家粮食安全。

在推进绿色低碳发展方面，规划建议明确要加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

在扎实推动共同富裕方面，规划建议提出要坚持在发展中保障和改善民生，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。具体政策措施包括强化就业优先政策，健全多层次社会保障体系，推进健康中国建设等。

为激发市场活力，释放内需潜力，近期相关部门已陆续出台具体政策。例如，三部门印发的《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》，旨在通过财政贴息降低居民消费信贷成本，助力释放居民消费潜力。同时，针对创业者关心的支持政策，相关部门也明确了可享受的税收优惠、创业补贴以及个人最高可达30万元的创业担保贷款等，为大众创业、万众创新提供有力支持。

此外，规划建议还对建设更高水平开放型经济新体制、统筹发展和安全、繁荣发展文化事业和文化产业等领域作出了系统部署。

“十五五”规划建议的发布，为未来五年乃至更长时期中国经济社会发展指明了方向。接下来，国务院将依据规划建议编制“十五五”规划纲要草案，提请全国人民代表大会审查批准后，最终形成引领经济社会发展的行动纲领。