中美贸易战突现转机:关税下调与芯片出口新规齐发
来源:互联网    作者:admin    发布时间:2025-12-12 16:11
政策扫描

12月上旬,中美经贸关系出现一系列复杂而微妙的动态调整,关税政策的局部松动与半导体出口管制的新规并行,显示出两国经济互动进入一个更具策略性的阶段。

美国贸易代表格里尔近期在公开场合的表态被视为一个缓和信号。她表示,美国政府“不寻求与中国全面脱钩”,并正致力于建立更具建设性的双边关系。这一外交辞令背后,有着近期的具体协议作为支撑。根据白宫方面此前透露的信息,中美双方在多个领域达成了一定默契。中方同意暂停对部分关键矿产的出口管制措施,并承诺采购相当规模的美国农产品,如大豆。作为交换,美方将因芬太尼问题加征的部分关税下调了10个百分点,并决定继续暂停对华高额“对等关税”至2026年11月10日。这些举措表明,双方在部分存在共同利益的传统贸易领域,正尝试通过务实的谈判来管理分歧、减少摩擦。

然而,在被视为战略竞争核心的高科技领域,特别是半导体产业,美国的政策则呈现出鲜明的两面性。12月9日,一项关于人工智能芯片出口的新规引发广泛关注。美国政府宣布,允许英伟达公司向中国“经批准的客户”出售其先进的H200人工智能芯片。但这一许可附加了前所未有的财务条件:英伟达需将销售这些芯片所得收入的25%上缴美国财政部。据悉,AMD和英特尔公司也正在就类似安排进行谈判。这一政策转变被解读为在遏制中国获取最尖端算力的同时,试图通过高额“税费”机制,既维持美国企业的部分市场份额,又为美国国库创造收入,并实质上大幅提高中国公司获取先进芯片的成本。

政策扫描配图

这一做法与今年8月美国商务部对韩国三星电子和SK海力士采取的措施形成对比。当时,这两家公司的“已验证最终用户”地位被撤销,导致它们向中国工厂出口先进半导体设备需要逐案申请许可证,流程变得复杂且不确定。相比之下,美国本土企业如今在向中国销售次一代(“N-1”代)技术方面获得了更明确的许可空间。这种差异化处理,凸显了美国在半导体供应链管控上的精密算计,即在限制中国前沿技术追赶能力的同时,力求确保美国及其盟友企业在商业利益与国家安全目标间的平衡。

针对芯片出口新规,中国外交部发言人作出了原则性回应,强调中方一贯主张通过合作实现互利共赢,反对滥用出口管制措施。这一表态保持了克制。

与高层释放的对话信号及部分关税下调形成反差的是,美国贸易救济调查的力度并未减弱。12月1日,美国商务部宣布对进口自中国的多项产品发起密集的“日落复审”调查,涉及石油管材、无取向电工钢、柠檬酸及柠檬酸盐等。所谓“日落复审”,旨在评估取消现有的反倾销或反补贴税措施是否会再次对美国国内产业造成实质损害。一旦调查认定损害可能持续,相关高关税措施将得以延长。这意味着,在部分领域寻求阶段性妥协的同时,美国对其认为受到冲击的传统制造业领域的保护性壁垒仍在巩固和延续。

综合来看,近期中美经贸互动呈现“边谈边打、议题分化”的特征。在农业、部分原材料等传统贸易领域,双方展现出通过协商解决具体问题的灵活性,实现了一定程度的关税回撤。但在半导体等高科技战略领域,美国的遏制与博弈手段更为精细和复杂,试图通过“管制+征税”的组合拳实现多重目标。与此同时,在钢铁、化工等成熟产业,长期的贸易救济措施依然是美方常用的政策工具。这一系列动态表明,中美经贸关系正处于一个重新校准与规则重塑的时期,竞争与合作以更加交织的方式在不同轨道上并行发展。

本篇编辑:adminer