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近日,国家发展改革委深入学习领会习近平总书记关于扩大有效投资的重要论述和中央全会部署,强调要从加快构建新发展格局、推动高质量发展的高度看待投资工作,坚定不移扩大有效投资,充分发挥其对优化供给结构的关键作用,为巩固和增强经济回升向好态势提供坚实支撑。 投资是连接需求与供给的关键环节,既是当前的重要需求,也是未来的有效供给。从需求侧看,在当前复杂严峻的国内外环境下,保持投资合理增长,对于增强内需主动力、建设强大国内市场具有直接的拉动作用。从供给侧看,无论是建设现代化产业体系、提升国家长期综合竞争力,还是推动人的全面发展和社会进步,都离不开高质量的投资项目作为基础支撑。因此,着力扩大有效投资,是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的必然要求。 为切实发挥投资的关键作用,政策将聚焦于优化投资结构、提高投资效益。核心在于坚持“投资于物”和“投资于人”紧密结合。一方面,将围绕国家重大战略部署和高质量发展需要,科学布局并实施一批强基础、增功能、利长远的重大标志性工程项目,特别是在现代化基础设施体系、关键核心技术攻关、节能减排降碳等领域强化投入。另一方面,将大力加强人力资源开发和人的全面发展投资,完善教育、医疗、养老、托育等公共服务设施布局,使投资更好服务于民生改善和长期发展潜力积累。 针对部分领域存在的低水平重复建设、投资效率不高等问题,下一步工作将着力增强投资的精准度和有效性。关键在于创新投资管理和调控手段,引导各类投资主体切实提高项目前期论证质量,完善全周期建设运营管理。政策将更加注重投资的经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一,坚决杜绝形象工程和政绩工程,确保形成更多有合理回报、能创造就业、能提升竞争力的高质量供给。通过完善市场化机制,进一步激发民间投资活力,增强市场主导的有效投资增长动力。 分析指出,扩大有效投资并非简单追求投资规模扩张,其核心要义在于“有效”二字。这意味着投资必须服务于国家战略,聚焦经济社会发展短板和薄弱环节,形成实实在在的、能够带动就业和消费的优质资产。当前,我国在科技创新、新基建、区域协调发展、绿色转型等领域仍存在广阔的投资空间和旺盛的投资需求。精准施策,引导资金投向这些关键领域,不仅能稳定当期经济增长,更能为中长期高质量发展积蓄新动能。 国家发展改革委表示,将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹用好各项政策工具,强化项目要素保障,优化投资环境,切实推动有效投资落地见效,为完成全年经济社会发展目标任务、推进中国式现代化建设奠定坚实基础。 |
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