然而,地方政府通过这一单一的融资平台从银行处拿到贷款,一旦作为抵押物的土地的市场价值有所波动,而融资开发的公共设施又一时产生不了现金流,那么地方政府借助土地财政铸成的地方政府融资平台必然会增加违约风险,最终对国民经济造成负面的冲击。由此可见,单一的土地财政不可能成为地方政府可持续的融资平台,要注重资产证券化等多重资本市场及融资渠道的开发。 8.中国住房还牵涉到住宅用地使用权的问题,一些敏感的购房者已经发出了"70年后,我们在自己的土地上无家可归"的疑惑。70年使用权到期后会面临什么样的问题呢? 中国的土地是租赁性质,住宅用地最高使用期为70年。使用期满后,地上建筑物仍然属于业主所有,但业主须重新签约并支付租赁费用。据此,购房人取得的商品房使用权限也只能建立在土地使用年限残值的基础上。如果土地使用权的出让日期与开发商出售房产的日期有较长的时间间隔,购房者必然面临明显的"房产产权期限缩水"。在发达的房地产市场中,房产交易双方通常会将土地残值反映到房价中。比如,新加坡土的地使用权一般是99年与999年,99年使用权的用地相当于租赁性质。不过,新加坡政府在土地转让给开发商或重新开发时,通常会要求他们充值(top-up)土地使用权至99年,而开发商则会将相关费用反映到房价中。这是一个比较平滑的过度,整个市场不会在某年所有的土地都集中到期,而中国即将出现一批土地租赁同时到期的情况。届时,无论是政府要求房主补缴土地出让金,还是让"纳税人买单",都会对房市产生很大的冲击,也可能导致有关政策是否"公平"的争议。因此,土地租赁期限到期的处理不仅是涉及经济政策的合理设计问题,同时也会牵涉社会问题的考量。政府、学者和业界应对此有充分的准备。返回西安365淘房>> 参考文献: [1]LiuXueliang;WuJing;DengYongheng(2016).DemographicShock,MarriageandtheHousingMarket.NankaiEconomicStudies187(1),58-76 [2]N.GregoryMankiw,DavidN.Weil(1989).Thebabyboom,thebabybust,andthehousingmarket.RegionalScienceandUrbanEconomics.19(2),235-258. [3]JingWu,JosephGyourko,YonghengDeng(2012).EvaluatingConditionsinMajorChinesehousingMarkets.RegionalScienceandUrbanEconomics,42(3),531-543. [4]JingWu,JosephGyourko,YonghengDeng(2016).EvaluatingtheRiskofChineseHousingMarket:WhatWeKnowandWhatWeNeedtoKnow.ChinaEconomicReview,39,91-114. [5]Wu,Jing,YonghengDeng,JunHuang,RandallMorck,andBernardYeung,(2014).IncentivesandOutcomes:China'sEnvironmentalPolicy.CapitalismandSociety:9(1),Article2. |